Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2023 ~ М-600/2023 от 28.06.2023

Дело №2-625/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000749-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 02 августа 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха (Якутия), ООО «ЛПТЭС», ООО «ЛПЖХ» о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Насртдинова З.Р., судебных приставов-исполнителей Ленского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Боровиковой О.Е., Григорьева О.И.,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – истец, администрация МО «Город Ленск», администрация) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – ответчик, УФНС России по РС(Я)), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха (Якутия) (далее – ответчик, МИФНС России №2 по РС(Я)), ООО «ЛПТЭС» (далее – ответчик), ООО «ЛПЖХ» (далее – ответчик), которым просит снять ограничения (обременения) в виде запрещения регистрации с квартиры с кадастровым номером [НОМЕР], расположенной по адресу: г. Ленск [АДРЕС], наложенные судебным приставом-исполнителем Ленского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия).

В обоснование иска ссылается на то, что спорное жилое помещение является собственностью Насртдинова З.Р. Многоквартирный дом, по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу, истцом принято решение об изъятии жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения с Насртдиновым З.Р. предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. Однако в отношении изъятого жилого помещения имеются ограничения по исполнительным производствам в отношении собственника в пользу взыскателей Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха (Якутия), ООО «ЛПТЭС», ООО «ЛПЖХ». В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель применил меры принудительного характера в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения. Учитывая изъятие жилого помещения для муниципальных нужд, все ограничения и обременения, наложенные на спорное жилое помещение, подлежат отмене, так как нарушают права истца на проведение мероприятий по сносу аварийного дома, что влечет нарушение контрактов заключенных в рамках программы переселения. Сам по себе арест аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего заинтересованному лицу, не обеспечивает права кредитора на исполнение принятого судебного постановления о взыскании с заинтересованного лица денежных средств.

Определением от 19 июля 2023 года третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Насртдинов З.Р., судебные приставы-исполнители Ленского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Григорьев О.И., Боровикова О.Е.

В судебное заседание представитель истца МО «Город Ленск» Винокурова В.Е. не явилась, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЛПЖХ» Чекрыжов К.В. не явился, направил возражение, указав, что с исковыми требованиями не согласен, по состоянию на 01.07.2023 г. задолженность за жилищно-коммунальные услуги не погашена и составляет ___ рублей. Освобождение имущества от наложенных ограничений может явиться поводом уклонения Насртдинова З.Р. от уплаты задолженности.

Представитель ответчика УФНС России по Республике Саха (Якутия) Борисова Е.И. на судебное заседание не явилась, направила отзыв, согласно которому запрет на совершение действий по регистрации является мерой принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, снятие запрета на регистрацию имущества не обосновано, просит в удовлетворении иск отказать.

Представитель ответчика ООО «ЛПТЭС» Петрашова М.В. на судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица Насртдинов З.Р., судебные приставы-исполнители Ленского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Григорьев О.И., Боровикова О.Е. на судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из пп. 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Как следует из материалов дела, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, [АДРЕС]. является Насртдинов З.Р.

Согласно акту обследования многоквартирного дома и заключению от 21 октября 2016 г. № 155 многоквартирный жилой дом по адресу [АДРЕС] признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы г. Ленска от 16 декабря 2020 г. № 07-04-01004/20 изъяты для муниципальных нужд у собственников земельные участки, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащему сносу, в том числе по адресу: [АДРЕС]; на МУ КИО возложена обязанность по заключению и исполнению соглашений о размере возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно иску по соглашению с собственником Насртдинову З.Р. взамен изымаемого жилого помещения в указанном доме предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу г. Ленск [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.

При указанных обстоятельствах, Насртдинов З.Р. в настоящее время фактически собственником спорного жилого помещения не является, поскольку принятие решения об изъятии жилого помещения и земельного участка влечет его снос.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных постановлений определяет Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пунктах 22, 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 50) разъяснено, что в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Следовательно, запрет на совершение регистрационных действий является исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный запрет налагается на имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 19 июня 2023 года на вышеуказанную квартиру наложены ограничения – запрещение регистрации на основании постановлений судебного пристава [НОМЕР] от 26.11.2021 г., [НОМЕР] от 01.07.2022 г.

Судебным приставом – исполнителем представлены материалы исполнительного производства, согласно которым:

постановлением [НОМЕР] от 26.11.2021 г. наложен запрет на совершение действий по регистрации по сводному исполнительному производству [НОМЕР] в рамках следующих исполнительных производств: [НОМЕР] о взыскании задолженности с Насртдинова З.Р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Саха (Якутия) в размере ___ руб.; [НОМЕР] о взыскании задолженности с Насртдинова З.Р. в пользу ООО «ЛПЖХ» в размере ___ руб.; [НОМЕР] о взыскании с должника Насртдинова З.Р. в пользу ООО «ЛПЖХ» задолженности в размере ___ руб.; [НОМЕР] о взыскании с Насртдинова З.Р. в пользу ООО «ЛПТЭС» задолженности в размере ___ руб.;

постановлением [НОМЕР] от 20.01.2023 г. снят запрет на совершение действий по регистрации по исполнительному производству [НОМЕР];

постановлением [НОМЕР] от 01.07.2022 г. наложен запрет на совершение действий по регистрации по исполнительному производству [НОМЕР] о взыскании задолженности с Насртдинова З.Р. в пользу УФНС России по Республике Саха (Якутия) в размере ___ руб.

Указанные постановления о запрещении регистрации по состоянию на 19 июня 2023 г. не отменены.

Между тем, в связи с принятием решения об изъятии для муниципальных нужд у собственников земельного участка и жилых помещения, расположенных в многоквартирном доме по адресу [АДРЕС], Насртдинов З.Р. фактически собственником спорного жилого помещения не является, соответственно, запрет на совершение регистрационных действий не обеспечивает понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа.

Сам по себе запрет на совершение регистрационных действий в отношении аварийного и непригодного для проживания жилого помещения не обеспечивает права взыскателей на исполнение ранее принятого судебного постановления.

При этом судебный пристав-исполнитель не лишен права наложить запрет на совершение регистрационных действий на предоставленное Насртдинову З.Р. другое жилое помещение, расположенное по адресу г. Ленск [АДРЕС].

Между тем, при фактической утрате права собственности на спорное жилое помещение наличие зарегистрированных обременений препятствует администрации в дальнейшем реализации программы переселения, проведению мероприятий по сносу аварийного дома.

В соответствии со статьей 442 ГПК РФ, статьи 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пунктах 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу вышеуказанного закона при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░. ░░░░░, [░░░░░],

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░ [░░░░░], ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ [░░░░░];

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2022 ░░░░ [░░░░░], ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ [░░░░░].

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                    ░/░                ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-625/2023 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).