Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1471/2024 (2-9491/2023;) ~ М-8951/2023 от 13.12.2023

Дело №2-1471\2024

УИД № 50RS0052-01-2023-011766-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Щелково 02 мая 2024 года

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дударевой ФИО8, Субботиной ФИО9 к Администрации г.о. Щелково Московской области, о признании помещения зданием,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, Дударева Л.Е. и Субботина Н.Н., обратились в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением, мотивируя тем, что истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле в праве общей долевой собственности, принадлежит помещение, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение в здании, площадь 197,9 кв.м., этаж 1, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> (далее – Помещение), что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах не объект недвижимости (далее – ЕГРН) от 29 ноября 2023г. и 30 ноября 2023г.

Помещение принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 27 января 2016г.

Право общей долевой собственности истцов зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 09 февраля 2016г. в Едином государственном реестре недвижимости за записью № и № №

Согласно правоустанавливающим документам указанный объект недвижимого имущества является – помещение, хотя фактически указанное помещение является отдельно стоящим зданием, имеет признаки самостоятельного объекта недвижимости.

Указанные сведения также подтверждаются Техническим описанием нежилого помещения, составленного по состоянию на 01 декабря 2022г.

Истцы полагают, что помещение является отдельно стоящим зданием и имеет признаки самостоятельного объекта недвижимости.

Истцы, Дударева Л.Е. и Субботина Н.Н., в суд не явились, извещены надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направили.

Ответчик, Администрация г.о. Щелково, уполномоченного представителя в суд не направила, извещенаа надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщило, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направило, возражений относительно искового заявления не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, уполномоченного представителя в суд не направило, извещено надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщило, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направило.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие лиц участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Дударевой Л.Е. и Субботиной Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Как установлено и подтверждено материалами дела, истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле в праве общей долевой собственности, принадлежит помещение, назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение в здании, площадь 197,9 кв.м., этаж 1, с кадастровым номером №№ местоположение: <адрес>

Помещение принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 27 января 2016г.

Право общей долевой собственности истцов зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 09 февраля 2016г. в Едином государственном реестре недвижимости за записью № № и № №

Как утверждают истцы, согласно правоустанавливающим документам указанный объект недвижимого имущества является – помещение, хотя фактически указанное помещение является отдельно стоящим зданием, имеет признаки самостоятельного объекта недвижимости.

Данные сведения подтверждаются Техническим описанием нежилого помещения, составленного по состоянию на 01 декабря 2022г.

Помещение расположено в границах земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданиями магазинов, площадью 250 кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес> (далее – Земельный участок).

Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле в праве каждому, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 27 января 2016г., что подтверждается Выписками из ЕГРН от 29 ноября 2023г. и 30 ноября 2023г.

Право общей долевой собственности истцов зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 09 февраля 2016г. в Едином государственном реестре недвижимости за записью № №3 и №

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания, ходатайство представителя истцов от 08 февраля 2024г. о назначении судебной экспертизы судом удовлетворено, Определением Щелковского городского суда Московской области от 08 февраля 2024 года по настоящему делу назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Беляеву ФИО10.

        Согласно Заключению эксперта № по Определению Щелковского городского суда Московской области от 08 февраля 2024 года по гражданскому делу № по иску ФИО12 к Администрации г.о. Щелково Московской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании о признании помещения – зданием об определении статуса объекта с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее – Заключение эксперта).

Как установлено материалами Заключения эксперта объект с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является зданием, соответствует, требованиям, предъявляемым к зданиям, СНиП, СанПин, правилам противопожарной безопасности, требованиям градостроительных регламентов, действующим на территории соответствующего муниципального образования, иным специально предъявляемым нормам и требованиям к объекту капитального строительства, за исключением:

- фактический процент застройки земельного участка на котором расположено обследуемое строение превышает предельно максимальный процент застройки, установленный правилами землепользования и застройки территории городского округа Щелково района Московской области, равный 60%

- фактический отступ от границы земельного участка, меньше предельно минимального значения отступа для вида разрешенного использования – магазины, правил землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, равного 3 метра.

Обследуемое строение возможно идентифицировать по состоянию на апрель 2011 года. Таким образом, можно сделать вывод о том, что причиной выявленных несоответствий не является следствием возведения объекта в несоответствии с требованиями ПЗЗ, а является следствием того что правила землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области были приняты в 2021 году, то есть после начала строительства объекта. На момент начала строительства обследуемого здания минимальный отступ от границы земельного участка, а также максимальный процент застройки участка, установлены не были.

        Объект с кадастровым номером № не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных физических свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Кодекса). По смыслу статьи 130 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 130 ГК РФ, частей 6, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества, действующее законодательство не содержит.

По общему правилу, установленному статьями 51, 55 ГрК РФ, для строительства объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов (в том числе разработка проектной документации, получение разрешения на строительство, сдача в эксплуатацию и т.д.).

Перечень случаев, в которых для осуществления строительства объектов не требуется выдача разрешения на строительство, установлен частью 17 статьи 51 ГрК РФ. При этом в силу пункта 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности также могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется.

Несмотря на то, что исходя из действующего законодательства, полного тождества между понятиями "объект капитального строительства" и "объект недвижимости" не существует, сооружения относятся к объектам недвижимого имущества (пункт 1 статьи 130 ГК РФ) и объектам капитального строительства (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

В свою очередь разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №218-ФЗ, представляемое уполномоченным органом или организацией, указанной в данной части, с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, является основанием для постановки на государственный кадастровый учет такого объекта недвижимости.

Таким образом, сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со статьей 55 ГрК РФ, с большой степенью вероятности относятся к объектам недвижимости.

Вместе с тем следует отметить, что согласно мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от 24 сентября 2013 г. N 1160/13 по делу N А76-1598/2012), по смыслу положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. При этом в связи с отсутствием у вещи качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Данная позиция поддерживается Верховным Судом Российской Федерации (определение от 23 января 2015 г. N 305-ЭС14-7970 по делу N А40-94643/13).

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Положения изложенной нормы призваны регулировать внесудебный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке. Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания ее в установленном порядке и не требует признания возникновения права в судебном порядке. Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По смыслу названных положений право собственности может быть зарегистрировано в государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

В соответствии со статьей 1 Закон №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 №10/22) указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 по делу № 304-ЭС15-11476 при решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Вместе с тем, сам факт нарушения норм земельного или градостроительного законодательства, при строительстве объекта, не может исключать отнесение такого объекта к недвижимости в силу природных свойств, поскольку также нарушения подчиняются специальному регулированию (статья 222 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом определялись обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела и распределялось бремя доказывания этих обстоятельств, при этом на истца была возложена обязанность доказать строительство ответчиком спорного строения с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; характер этих нарушений, их сущность; нарушение прав собственности Администрации г.о. Щелково.

    Согласно п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022г.) (далее – Обзор судебной практики) согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление N 25).

Судом установлено на основании представленных доказательств, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества в смысле положений статьи 130 ГК РФ, поскольку не имеет прочной связи с землей и может быть без ущерба для его назначения разобран и перемещен в иное место.

Обследуемое помещение на момент проведения обследования, соответствует требованиям СНиП, СанПин, противопожарной безопасности, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Между тем относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности опровергли бы все вышеуказанные истцами обстоятельства Администрацией г.о. Щелково в суд представлено не было.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Суд доверяет заключению эксперта Беляева ФИО13 и принимает его как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, при проведении экспертизы им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ.

Заключения эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Суд находит заключения эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется, в связи с чем признает заключение эксперта Беляева Александра Сергеевича допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку помещение, в совокупности с соблюдением остальных требований (в первую очередь противопожарных) и конструктивными особенностями строения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, фактически является зданием, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ 197,9 ░░.░., ░░░░ 1, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>;

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░ ░░░17, ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ 197,9 ░░.░., ░░░░ 1, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░░░░░░░ ░░░19 ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ 197,9 ░░.░., ░░░░ 1, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░<░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░░░░░░░░░░░ ░.░.