Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2023 от 09.01.2023

Дело № (17RS0№-88)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2023 года                                                                    <адрес>

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Давалай А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>Б, <адрес>,

установил:

Давалай А.В. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 11-35 ч. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданка России Давалай А.В. следующая по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданка России Давалай А.В. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданкой России Давалай А.В. устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже сигарет свыше 200 шт.

При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей ТК ЕАЭС в форме получения объяснения гражданка России Давалай А.В. пояснила, что перемещает сигареты свыше 200 штук для брата и отца, о том, что сигареты свыше 200 штук подлежат обязательному таможенному декларированию, не знала.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданки России Давалай А.В., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000083. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеются следующие товары сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 19 пачек, общее количество 380 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «"данные изъяты"». Сигареты упакованы без внешних повреждений. Общий вес 0,3972 кг. Из них в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. сигарет возвращены владельцу.

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении назначена оценочная экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Судебная экспертиза», перед экспертом поставлен вопрос «1. Определить рыночную стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1 440 (одну тысячу четыреста сорок) рублей 00 коп.

Таким образом, гражданка России Давалай А.В. совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданка России Давалай А.В. не явилась, ходатайств об отложении дела не подавала.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни также не явился, ходатайство о рассмотрении дела без его участия не представил.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемой к административной ответственности гражданки России Давалай А.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС – количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования согласно пункту 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигар), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не могут относиться к товарам для личного пользования

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения Давалай А.В. и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД №/Ф000083 товары, ввезенные гражданкой России Давалай А.В. ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданке России Давалай А.В. отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных ею как для родственников, т.е. для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Давалай А.В. в сопровождаемом ею багаже, имелись товары, подлежащие таможенному декларированию 2 блока сигарет по 10 пачек в одном блоке или 20 пачек сигарет, 5 пачек сигарет не в блоке, всего 25 пачек сигарет по 20 сигарет в 1 пачке. Всего 500 штук сигарет, вес 0,6029 кг. Из них, в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. (1 блок) сигарет возвращены владельцу товаров.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 12.11.2022г. изъяты сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 19 пачек, общее количество 380 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «"данные изъяты"». Сигареты и упаковки без внешних повреждений. Общий вес: 0,1831 кг. Полученные в результате материалы упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, который заклеен самоклеющимся стикером «Красноярская таможня» № и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению Давалай А.В. от 12.11.2022г. следует, что ездила в Монголию для закупки товаров для себя и семьи, перемещала сигареты в количестве свыше 200 штук для своих брата и отцу, которые проживают в Кызыле. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видела. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет сигареты более 200 штук письменно и устно не заявляла, о том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты свыше 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию, не знала.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от 12.11.2022г. в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой Монгуш А.К. в виде 1 места: сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 19 пачек, общее количество 380 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «"данные изъяты"». Сигареты и упаковки без внешних повреждений. Общий вес: 0,1831 кг.

Указание должностного лица в акте таможенного досмотра гражданки Монгуш А.К. суд счел явной опиской, поскольку досмотр произведен в присутствии Давалай А.В.

Давалай А.В. уведомлена под роспись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении оценочной товароведческой экспертизы, с поручением ее производства АНО «Судебная экспертиза», с предоставлением в распоряжение эксперта настоящего определения и фототаблицы изъятых товаров.

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 1 440 рублей.

Указана справочная информация по делу об АП №.

Из протокола опроса Давалай А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездила в Монголию в первый раз для закупки товаров для себя и семьи, перемещала сигареты в количестве свыше 200 штук для своих брата и отцу, которые проживают в Кызыле. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видела. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет сигареты более 200 штук письменно и устно не заявляла. О том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты свыше 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию не знала. Ее доход составляет 35 тыс. руб. в месяц, в собственности ничего не имеет, не замужем, имеет 3 несовершеннолетних детей. Административный штраф может оплатить.

Из протокола опроса свидетеля Сат О.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ находился на участке по совершению таможенных операций, в частности принятия и оформления: деклараций на товары, документов использованных в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления, подаваемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Около 11-35 ч. гражданка России Давалай А.В., следовавшая по маршруту Монголия-Россия, прошла паспортный контроль и таможенное оформление, после чего представила для таможенного контроля сопровождаемый багаж. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, Давалай А.В. устно заявлено об отсутствии у нее незадекларированных товаров. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Давалай А.В. декларацию на товары, такие как сигареты не подавала и устно не заявляла о том, что имеет такие товары.

Из протокола опроса свидетеля Кара-Сал А.О. следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11-35 ч. на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданка России Давалай А.В., следовавшая по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданка России Давалай А.В. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, Давалай А.В. устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Давалай А.В. получено извещение о составлении протокола об АП на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Давалай А.В., протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС Давалай А.В. перемещала товары, подлежащие таможенному декларированию: сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 19 пачек, общее количество 380 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «BOND». Сигареты и упаковки без внешних повреждений, общим весом 0,1831 кг., без письменного таможенного декларирования, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Давалай А.В. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно сигарет в количестве 380 штук, превышающих норму ввоза в количестве 200 штук.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Давалай А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Ввиду изложенного, предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу Давалай А.В., после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Давалай А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 720 (семьсот двадцати) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, счет №, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, Код таможни - 10606000, назначение платежа: штраф, УИН 15№, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) в пользу Красноярской таможни 107, ЕЛС 10000010, 101.

Изъятый товар сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 9 пачек, общее количество 180 штук сигарет: на пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>», сигареты и упаковки без внешних повреждений, общим весом 0,1831 кг., возвратить Давалай А.В. после надлежащего таможенного оформления.

Издержки по данному административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 700 (семьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.З. Банзай