Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-673/2021 ~ М-320/2021 от 10.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Гуриной К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-673/2021 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Рябинина Н.С.

представителя ГБУ СО «ЦКО» Лаврищевой Н.Л.,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 26 447 904 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Рябинин Н.С. поддержал заявленные уточненные требования.

Представитель ГБУ СО «ЦКО» по доверенности Лаврищева Н.Л. не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере, установленном заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованное лиц Администрация муниципального района Волжский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные АО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов дела следует, что акционерному обществу «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 69968 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: <адрес> ( основание: договор № НК12-943/14 аренды земельного участка № 90/12 от 9 июня 2012 года).

Размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость арендуемого административным истцом земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области» № 798 от 6 ноября 2019 года в размере 61 535 456,64 руб. по состоянию на 1 января 2019 года.

     Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, акционерное общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, а после того как Комиссия своим решением от 20 января 2021 года № отклонила заявление, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 2020/596-2, выполненный 10 ноября 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ», согласно которому итоговая рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составила 24 166 143 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 5 апреля 2021 года по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью ООО «Центр оценки и права «Визит».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 31 мая 2021 года, составлено экспертное заключение № 31/05-2021-Э, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 26 447 904 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав экспертное заключение, суд находит выводы заключение судебной экспертизы правильными, величину рыночной стоимости, установленную этим заключением, - достоверной. Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Суд принимает во внимание, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется.

Заключение судебной экспертизы содержит определение рыночной стоимости объекта недвижимости на основе исследования качественных и количественных характеристик объекта, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта. С заключением судебной экспертизы согласились представитель административного истца и представитель ГБУ СО «ЦКО».

Отчет об оценке не может быть принят во внимание при определении величины рыночной стоимости земельного участка, поскольку достоверной является величина рыночной стоимости, определенная заключением судебной экспертизы.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 4 марта 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 69 968 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 26 447 904 руб.

Датой обращения акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в суд считать 4 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.