Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1196/2024 (2-7106/2023;) ~ М-4087/2023 от 15.09.2023

КОПИЯ

Дело № 2-1196/2024                                

24RS0056-01-2023-005932-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием представителя истцов Наместниковой О.Д., действующей по доверенности от 11.07.2023 сроком по 15.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващенко Оксаны Александровны, Ващенко Марины Николаевны к администрации г. Красноярска, департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Ващенко О.А., Ващенко М.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Свои требования мотивировали тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> Жилое помещение расположено на 3-м этаже трехэтажного кирпичного многоквартирного дома, 1955 года постройки. В квартире выполнена самовольная перепланировка, при этом несущие конструкции, а также общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме не затрагивались. После перепланировки общая площадь квартиры стала 82,1 кв.м. (включая балкон - 82,9 кв.м.). Перепланировка соответствует требованиям пожарной безопасности, а также строительным, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и нормам. На основании изложенного, истец просит сохранить жилое помещение №7, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом от 04.08.2023.

Истцы Ващенко О.А., Ващенко М.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, направили в суд своего представителя в порядке ст. 48 ГП РФ.

В судебном заседании представитель истцов Наместникова О.Д., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента градостроительства администрации г. Красноярска – Исмаилов Э.Э., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление Ващенко О.А., Ващенко М.Н., в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцы не обращались в департамент с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку спорного помещения.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю – Фицнер Т.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменные пояснения на исковое заявление, в которых указала о том, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес> которое зарегистрировано за истцами Ващенко О.А. <данные изъяты> и Ващенко М.А. (в <данные изъяты>). Учет изменений в ЕГРН относительно основных сведений о жилом помещении будет осуществляться на основании технического плана спорного объекта недвижимости, в случае наличия в составе такого технического плана судебного акта о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю

Представитель третьего лица администрации Ленинского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчики, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учетом приведенных выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав лишь в исключительных случаях, к которым отнесен, в том числе государственный кадастровый учет изменений, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Ващенко О.А. (<данные изъяты>), Ващенко М.А. <данные изъяты>), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.09.2023.29.08.2023 департаментом градостроительства администрации г. Красноярска отказано истцам в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> поскольку из представленного технического паспорта жилого помещения от 28.06.2023 следует, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу работы по переустройству и перепланировке выполнены самовольно.

Согласно техническому плану помещения, подготовленному 04.08.2023 кадастровым инженером Баляс Л.О., при проведении работ выявлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтаж некапитальных перегородок между ванной, туалетом, кладовой и коридором; устройство на указанной площади ванной и туалета иной конфигурации; демонтаж некапитальной перегородки между комнатой 2 и коридором 7; демонтаж некапитальной перегородки между комнатами 2 и 3, возведение новой перегородки из ГКЛ на площади комнаты 2. По сведениям ЕГРН площадь квартиры составляет 78,8 кв.м., при этом в указанную площадь входит площадь балкона, площадь квартиры до перепланировки без учета балкона составляла 78 кв.м. В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ площадь балконов не входит в общую площадь квартиры, таким образом, площадь балкона включена в общую площадь квартиры, ошибочно. В соответствии с замерами, выполненными кадастровым инженером, площадь квартиры в результате демонтажа перегородок и отделочных работ увеличилась и составляет 82,1 кв.м. (без учета балкона).

В соответствии с техническим заключением, подготовленным специалистом ООО «Переплан24» Ибрагимовым Р.Г. П-62/01-2023, на основании результатов визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого помещения №7, расположенного на третьем этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследованного жилого помещения оценивается в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособное (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается) и они могут быть использованы по своему назначению. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при физических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При проведении обследования каких-либо дефектов, свидетельствующих о несоответствии выполненных работ строительным нормам и правилам, а также дефектов в конструкциях самого жилого здания, связанных с проведение перепланировки обследованного помещения снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций, не обнаружено. Изменения, произошедшие в результате выполненных работ перепланировке, не привели к изменению конструктивной схемы здания, изменили характеристики надежности и безопасности несущих конструкций, также не повлияли отрицательно на эксплуатационные характеристики обследуемой <адрес>, так и жилого здания в целом. Все работы выполнены без нарушения несущих конструкций здания и не ухудшили условия его эксплуатации. При проведении работ по перепланировке не нарушены общие системы инженерного обеспечения. Несущие конструкции здания при проведении работ не затрагивались. Общее имущество собственников при проведении работ не затрагивалось и не уменьшалось. Выполненные в помещении работы квалифицируются как перепланировка и подлежат согласованию в порядке гл. 4 ЖК РФ. Площадь обследованного помещения после проведенной перепланировки может увеличиться или уменьшиться за счет демонтажа и устройства перегородок. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию обследованного помещения и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно заключению пожарно–технического обследования жилого помещения ООО «Арбис Архитектурное Бюро» № 47-23.ПЖ от 04.08.2023, на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты (квартира, расположенная по адресу: <адрес> обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности; противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479), соблюдается.

По результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №11387 от 21.08.2023 установлено, что жилая <адрес>, после выполненной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертов у суда не имеется. Заключения по своей форме, структуре и содержанию полностью соответствует требованиям Федерального закона N 73 от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Таким образом, проведенные в <адрес>, принадлежащей истцам на праве общей долевой собственности, изменения произведены в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенных прав, одним из которых является признание права.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения помещения в перепланированном состоянии возложена на собственника жилого помещения, в котором проведена перепланировка.

При отсутствии доказательств, подтверждающих, что произведенная перепланировка в квартире истцов затрагивает чьи-либо права и создает угрозу жизни и здоровью граждан; учитывая, что изменения произведены в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о сохранении квартиры, общей площадью 82,1 кв.м, расположенной по адресу <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером Баляс Л.О.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ващенко Оксаны Александровны (<данные изъяты> Ващенко Марины Николаевны (<данные изъяты>) удовлетворить.

Сохранить, принадлежащее на праве общей долевой собственности Ващенко Оксане Александровне (паспорт <данные изъяты>, Ващенко Марине Николаевне <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 82,1 кв.м., согласно техническому плану жилого помещения от 04.08.2023, подготовленному кадастровым инженером Баляс Л.О.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись)     Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года.

Копия верна.

Судья                                         Е.Н. Зернова