Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-89/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-964/2023

Апелляционное рассмотрение № 11-89/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

06 декабря 2023 года

апелляционную жалобу Соколова Н.А. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 19 июня 2023 года по гражданскому делу по иску ООО «Хартия» к Соколову Н.А. о взыскании задолженности по оплате услуг за сбор и вывоз твердых бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

ООО «Хартия» обратилось с иском к Соколову Н.А. о взыскании с ответчика суммы задолженности за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2018 по 30.11.2022 в размере 7 781,39 руб., пени в размере 1 327,96 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб.

В иске указано, что 23.05.2018 г. между ООО «Хартия» (далее – Истец) и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области было заключено Соглашение № 7 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании которого Истец обязался обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (далее – 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный адрес входит в зону деятельности регионального оператора, которую обслуживает Истец.

Размер стоимости оказанной коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с п.п. 148(30), 148(34), 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг. Объем вывозимого ТКО в рамках Договора определяется по норме накопления ТКО для 1 жителя, установленного в соответствии с Приказом Департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.12.2017 г. № 403 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области», приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 07.09.2018 № 57-н «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области».

Ответчик за период с 01.09.2018 по 30.11.2022 не производил оплату услуг по вывозу ТКО, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 7 781,39 рублей, в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ начислены пени в размере 1 327,96 рублей.

По заявлению ООО «Хартия» мировым судьей судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области был выдан судебный приказ. Определением от 14.07.2022 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений Соколова Н.А. относительно исполнения судебного приказа.

Ответчик Соколов Н.А. в суде с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что договор с Истцом не заключал, не пользуется контейнером, установленном в с. Пазушино; дом использует сезонно, как дачу; для утилизации мусора использует компостную яму и сжигает мусор на своем участке. Также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района от 25.04.2023 года исковые требования удовлетворены частично, с Соколова Н.А. в пользу ООО «Хартия» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2020 по 30.11.2022 в размере 6 258,09 рублей, пени в размере 1 327,96 рублей, возврат госпошлины 400 рублей.

С решением мирового судьи не согласен ответчик Соколов Н.А., который в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе указано, что судом проигнорировано возражение ответчика на отсутствие договора с истцом по предоставлению коммунальной услуги, не исследовано обстоятельство, подтверждающее отсутствие действий, подтверждающих наличие договорных правоотношений и порядка заключения договора между сторонами. Между тем, истец не доказал, что ответчик пользовался услугами истца. Ближайшая контейнерная площадка расположена в с. Пазушино у храма Казанской Божей матери на расстоянии 400 м от дома ответчика, что не соответствует СанПиН 2.1..3684-21.

Представитель истца ООО «Хартия» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял.

Соколов Н.А. в суде доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение мирового судьи, в удовлетворении требований ООО «Хартия» отказать в полном объеме.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23 мая 2018 между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и региональным оператором ООО «Хартия» заключено соглашение № 7, по условиям которого ООО «Хартия» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Ярославской области. Зона деятельности регионального оператора определена по административной границе Ярославской области.

С 23.05.2018 г. региональный оператор ООО «Хартия» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области.

Соколов Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

По адресу: <адрес>, ООО «Хартия» открыт лицевой счет № №.

Согласно выписке по счету, за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2022 г. по адресу: <адрес>, начислена плата за услугу по обращению с ТКО в размере 7 781,39 руб. и пени в размере 1 327,96 руб. (л.д. 7).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований частично, мировой судья указал, что ООО «Хартия» является единственным региональным оператором, оказывающим услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, вывоз ТКО по адресу ответчика осуществляется с контейнерной площадки по адресу: <адрес>; факт не заключения письменного договора, являющегося в силу закона публичным договором, не свидетельствует о незаконности действий истца по начислению платы за предоставляемую услугу в установленном законом порядке и размере. Также мировым судьей по заявлению ответчика к заявленным требованиям применен срок исковой давности, задолженность взыскана в пределах срока исковой давности за период с 01.01.2020 по 30.11.2022.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В пункте 30 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, регламентировано, что договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг. Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности оплаты оказанной коммунальной услуги непосредственно исполнителю.

Статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (ст. 13.4).

В соответствии с п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

В этой связи создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги - истца по делу.

Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств позволил мировому судье сделать правильный и обоснованный вывод об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности по оплате задолженности за коммунальную услугу и пени в связи с невнесением платы, поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора. В свою очередь, ответчиком доказательств надлежащего исполнения, возложенной на него обязанности по оплате оказанной ему услуги, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 19 июня 2023 года по гражданскому делу по иску ООО «Хартия» (<данные изъяты>) к Соколову Н.А. (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по оплате за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, пени, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соколова Н.А. – без удовлетворения.

Судья А.Ш. Сайфулина