Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-519/2023 от 14.11.2023

№ 5-519/2023

91RS0008-01-2023-002758-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года                                            г. Джанкой

             Судья Джанкойского районного суда Соловьева Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сафорзода А.М., рассмотрев в зале Джанкойского районного суда в Республики Крым (296100, Республика Крым, гор. Джанкой, ул. Крымская, 77а) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении

Сафарзода А.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Таджикистана (паспорт № № не состоящего в браке, не имеющего детей, не трудоустроенного, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                               УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2023 года в 22 часов 50 минут возле <адрес> <адрес> сотрудниками правоохранительных органов был выявлен гражданин Таджикистана Сафарзод А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с целью осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ. При этом он, имея патент от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия трудовой деятельностью в РФ, оплата которого им произведена до ДД.ММ.ГГГГ согласно авансового платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 5 статьи 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в 50 дней, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, при этом от выезда по истечении установленного ему срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, он уклонился, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом указанные действия Сафарзод не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сафарзод А.М. в суде вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что является гражданином Таджикистана. ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства получил патент в <адрес>, последний раз оплату которого произвел ДД.ММ.ГГГГ за два месяца (август и сентябрь), то есть до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ оплату патента не производил. Не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств. Собственного жилья не имеет. Семья проживает в Таджикистане. В Крыму и в РФ у него родственников нет. В списках беженцев не числится. Просил назначить наказание в форме контролируемого самовыезда из Российской Федерации.

Выслушав Сафарзода А.М, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что его виновность в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 8201 № от 14.11.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 2). Протокол составлен уполномоченным лицом. Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит, его копия вручена Сафарзоду;

- рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Джанкойский» ФИО1 о выявлении иностранного гражданина Сафарзода без документов, подтверждающих его право находиться в РФ (л.д.3);

- рапортом полицейского СОГ № ФИО2. от 13.112023г. (л.д.1);

- сведениями СПО «Мигрант-1» (5-7);

- копией справки расчета срока временного пребывания на территории РФ, согласно которой Сафарзод по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ в нарушение сроков пребывания в количестве 50 суток (л.д. 8);

- сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 9-12);

- копией справки ИБД-Ф (л.д. 13);

- сведениями о выдаче патента, согласно которых Сафарзод ДД.ММ.ГГГГ получил патент № (л.д. 14-15);

- письменными объяснениями Сафарзод от 14.11.2023г. (л.д. 16);

- копиями квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых Сафарзод произвел оплату до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией патента № №, выдан Отделом по вопросам трудовой миграции УВИ МВД по Республике Крым 25.11.2022.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела Сафорзоду ДД.ММ.ГГГГ выдан патент серии РМ № на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, действительный на период с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждено копией указанного патента.

Однако в судебном заседании не представлено доказательств того, что Сафарзод уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ он произвел оплату патента только до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что Сафарзодом нарушены требования пунктов 1-2 статьи 5, пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в силу требований которых он после прекращения срока действия патента со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, должен был покинуть РФ, но не сделал этого в течение следующих 50 дней, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, полностью установлен и доказан, а его действиям дана правильная правовая квалификация.

При этом указанные действия Сафарзода не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Сафарзода, его материальное положение, отношение к содеянному.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Сафарзода, судом признается его чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания.

Доказательств того, что Сафарзод имеет на территории РФ прочные социальные связи или близких родственников суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключаются в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской федерации.

Принимая во внимание, что Сафарзод имеет намерение добровольно покинуть территорию Российской Федерации, считаю возможным не помещать его в специальное учреждение для принудительного выдворения, а для реализации намерения добровольно покинуть территорию РФ - применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.7, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафарзода А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самовыезда из Российской Федерации.

Разъяснить Сафарзоду А.М., что в силу ст.32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за переделы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН 9105000117, КПП 910501001, БИК 013510002, ОКТМО 35709000, номер счета получателя: 03100643000000017500 в Отделении Республики Крым банка России//УФК по РК г. Симферополь, кор.сч: 40102810645370000035, КБК: 18811601181019000140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Постановление в части исполнения дополнительного наказания в силу ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ поручить Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить Сафарзоду А.Ю., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его получения через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья                                                                                      Л.В. Соловьева