Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2022 от 25.03.2022

Материал № 5-76/2022            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области              11 апреля 2022 года

Вагайский районный суд Тюменской области, в составе председательствующего судьи Коптяевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Павлова В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Павлов В.О. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут, Павлов В.О. находился в общественном месте, которое является местом предоставления услуг, и приобретения товаров, а именно в здании <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, без санитарно-гигиенической маски, то есть не выполнил правила поведения в период повышенной готовности на территории Тюменской области, установленного в соответствии с п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.02.2022 N 85-П "О внесении изменений в постановление от 17.03.2020 N 120-п").

В судебное заседание Павлов В.О. не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

На основании ч.ч.1, 3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции ….

В соответствии с п. а.2) ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-П "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с п.12.2., постановлено: Обязать граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом":

1. Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

2.1. Обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19.

2.2. Принять меры санитарно-эпидемиологического характера (в том числе посредством осуществления ограничительных мероприятий), направленные на защиту лиц, относящихся к группам риска заболевания COVID-19, в первую очередь людей в возрасте 65 лет и старше, лиц, больных хроническими заболеваниями.

В ходе производства по делу об административном правонарушении полностью доказана вина Павлова В.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая подтверждается:

- протоколом № 72Е № 00030218 от 22.03.2022 года об административном правонарушении, в котором Саттаров Х.М. в объяснении указал, что был без маски (в отношении отсутствия в здании Автовокзала у него санитарно-гигиенической маски). Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, права Павлову В.О. разъяснены, с протоколом ознакомлен, замечаний от него не поступило, копию протокола получил, что подтверждается подписью Павлову В.О.;

- письменным объяснением Павлова В.О. от 22.03.2022 года, в котором он подтвердил факт нахождения в здании Автовокзала 22.03.2022 года без санитарно-гигиенической маски, так как был без маски, иных объяснений сотрудникам полиции не представил;

- сведениями по лицу в отношении Павлова В.О.;

- сведениями о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации на имя Павлова В.О., и о месте его регистрации и месте жительства.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Павлова В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", сообщается о продолжающемся глобальном распространении, угрозе завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации.

     Как следует из п.1 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-п «О введении режима повышенной готовности» (с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 15.08.2020 года №511-п, от 13.11.2020 года №708-п) на территории Тюменской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п.5 Постановления Правительства Тюменской области от 11.05.2020 года № 284-п «О внесении изменений в постановление от 17.03.2020 № 120-п» внесены изменения в п.16 Постановления, возложена обязанность на граждан с 14 мая 2020 года при нахождении в общественном транспорте, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, служебном транспорте, при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, органов власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учреждений, мест работы индивидуальных предпринимателей, чья деятельность не приостановлена, использовать санитарно-гигиенические маски, в том числе многоразового применения.

Согласно Постановление Правительства Тюменской области от 28.02.2022 N 85-П "О внесении изменений в постановление от 17.03.2020 N 120-п" срок повышенной готовности продлен с 18 марта 2020 года по 01 апреля 2022 года.

При квалификации действий Павлова В.О. суд исходит из того, что его действия совершены в условиях режима повышенной готовности при распространении новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации.

Действия Павлова В.О. суд квалифицирует по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим ответственность Павлова В.О. согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины по делу об административном правонарушении в протоколе и объяснении по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Павлова В.О., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, который не работает, а также признания вины по делу об административном правонарушении в протоколе и объяснении по делу об административном правонарушении, но с учетом введения режима повышенной готовности с 18.03.2020 года, то есть более года, длительного времени необходимости ношения в общественных местах санитарно-гигиенической маски, и неукоснительного соблюдения санитарно-гигиенических норм на территории Российской Федерации и в частности на территории Тюменской области, суд считает необходимым назначить Павлову В.О. наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и в виде административного штрафа, в минимальном его пределе, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения Павловым В.О. новых правонарушений, ввиду продления режима повышенной готовности на территории Тюменской области.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Павлова В.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОП №1 Вагай МО МВД России «Тобольский» по Тюменской обл., КПП: 720601001, ИНН: 7206044276, р/сч.: 03100643000000016700 в: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК: 017102101, Кор./сч.: 40102810945370000060, КБК: 18811601201010601140, ОКТМО: 71613460, УИН: 18880472222000

Постановление может 302183.быть обжаловано в Тюменский областной суд через Вагайский районный суд Тюменской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья                                   подпись                                И.А.Коптяева

Копия верна:

Судья                                                                                И.А.Коптяева

Постановление не вступило в законную силу.

Судья                                                                                И.А.Коптяева