Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-492/2022 от 09.08.2022

дело № 21-492/2022

РЕШЕНИЕ

6 сентября 2022 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» А.В.Н.. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 4 июля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Чиркова Е.А.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» от 4 мая 2022 года Чирков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 4 июля 2022 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит об отмене судебного решения, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле: Чирков Е.А., инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» А.В.Н. второй участник дорожно-транспортного происшествия Г.Д.А.. надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 13.4 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо. Таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

Из материалов дела следует, что 4 мая 2022 года в 13 часов 50 минут около д. (адрес) по пр. Ленина в г. Орске Чирков Е.А., управляя автомобилем Мазда, государственный регистрационный знак № 56, в нарушение п. 13.4 Правил дорожного движения, при повороте налево на ул. Тагильскую на регулируемом перекрестке не уступил дорогу транспортному средству Лада, государственный регистрационный знак №, под управлением Г.Д.А.., движущемуся во встречном направлении прямо.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении Чиркова Е.А. по ч. 2 ст. 12.13 и в дальнейшем привлечения указанного лица к административной ответственности.

Отменяя постановление должностного лица, судья первой инстанции пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Принимая такое решения, судья установил, что из анализа имеющихся в деле доказательств нельзя сделать однозначный вывод о нарушении Чирковым Е.А. п. 13.4 Правил дорожного движения. Установить сигнал светофора, находящийся на перекрестке пр. Ленина и ул. Тагильская, в момент дорожно-транспортного происшествия не представляется возможным.

Выводы судьи районного суда являются верными, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Для квалификации действий по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ необходимо бесспорно установить, что лицо, привлекаемое к ответственности не уступило дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, учитывая, что «преимущество (приоритет)» - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения (п. 1.2 Правил дорожного движения).

Из разъяснений п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ следует, что при квалификации действий водителя по ч. 2 ст. 12.13 или ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.2 Правил дорожного движения).

Из постановления должностного лица следует, что Чиркову Е.А. инкриминировано нарушение п. 13.4 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что при совершении поворота налево по зеленому сигналу светофора, не уступил дорогу транспортному средству, двигавшемуся со встречного направления прямо.

При этом в обоснование указанного вывода в настоящей жалобе должностное лицо ссылается на видеозаписи с камер наружного наблюдения, согласно которым, Чирков Е.А. при совершении поворота налево не уступил дорогу Губину Д.А., двигавшемуся со встречного направления прямо и выехавшего на перекресток на зеленый сигнал светофора.

Вместе с тем, как верно указано судьей районного суда, на представленной видеозаписи с места дорожно-транспортного происшествия сигналы светофора, установленного для движения по пр. Ленина г. Орска, не отражены. При этом виден светофорный объект, расположенный по ул. Тагильской г. Орска.

Из имеющихся в материалах дела видеозаписей и фото отчетливо видно, что перед столкновением транспортных средств на светофоре, расположенном по ул. Тагильской горит красный сигнал, непосредственно после столкновения загорается красно-желтый сигнал (видеозаписи, в том числе фото л.д. 35).

Согласно информации о режиме работы светофорных объектов на перекрестке улиц пр. Ленина и Тагильской в г. Орске, движение без изменения направления по пр. Ленина соответствует фазе 1, по ул. Тагильской - фазе 2. Загоранию красно-желтого сигнала светофора по ул. Тагильской в данной фазе предшествует красный сигнал, продолжительностью 41 сек.

При этом в момент горения красного сигнала светофора по ул. Тагильской происходит смена сигналов на пр. Ленина. Загоранию красного сигнала по пр. Ленина предшествует кругом красный – 3 сек., желтый – 3 сек, зеленый мигающий – 3 сек., зеленый – 32 сек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что непосредственно перед столкновением транспортных средств по пр. Ленина 6 сек. горит запрещающий сигнал светофора (желтый – 3 сек., кругом красный – 3 сек.). С момента появления в кадре автомобиля под управлением Г.Д.А. который пересекает стоп-линию до момента столкновения проходит 3 сек. (видеозаписи, в том числе фото л.д. 34-35), а потому оснований полагать, что автомобиль под управлением Г.Д.А. двигался по зеленому сигналу светофора, не имеется. Следовательно, у Чиркова Е.А. отсутствовала обязанность уступать дорогу автомобилю под управлением Г.Д.А..

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица обоснованно признано судьей районного суда незаконным и отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба должностного лица о незаконности судебного решения не содержит доводов о наличии существенных нарушений, повлиявших на исход дела, и представляют собой переоценку выводов судьи, что не может служить основанием к отмене вынесенного судебного решения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.13 названного Кодекса, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Чиркова Е.А. дела об административном правонарушении, имели место 4 мая 2022 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Кроме того следует отметить, что доводы должностного лица об отмене решения судьи районного суда и оставлении без изменения постановления должностного лица о привлечении Чиркова Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП. РФ, следует признать несостоятельными, поскольку виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения в порядке ст. 30.9 КоАП РФ жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 4 июля 2022 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░