Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8/2024 (2-340/2023;) ~ М-260/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-8/2024

Поступило в суд 14.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 г.                             г.Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                     Комаровой Т.С.,

с участием ст.пом.прокурора Каргатского района Довгаль Г.В.,

истца Горковенко Д.С.,

законного представителя истца Галеевой Н.И.,

представителя ответчика – администрации

Каргатского района Новосибирской области Ровенских Ю.С.,

при секретаре                             Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в защиту ФИО1 к администрации Каргатского района Новосибирской области о признании сделки найма жилого помещения недействительной и расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области в ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Каргатского района Новосибирской области о признании сделки найма жилого помещения недействительной и расторжении договора, указав, что по поступившему обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г.Каргата законодательства о реализации социальных гарантий, предоставляемых детям- сиротам, в части предоставления жилых помещений. Установлено, что по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Каргатского района ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение приобретено администрацией Каргатского района по муниципальному контракту от 04.05.2022 №-ЭА у ФИО6.

Предметом контракта в соответствии с разделом 1 является благоустроенное и не требующее ремонта жилое помещение (п.1, п.2 Раздела 1 Договора).

Пунктами 4.2.2, 4.2.3 контракта предусмотрена обязанность покупателя провести экспертизу с целью выявления соответствия приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным контрактом.

Оговоренное жилое помещение приобретено 06.06.2022, исходя из анализа акта, продавец предоставил для приемки жилое помещение, комиссия проверила соответствие качественных характеристик жилого помещения к условиям муниципального контракта. Приложением к акту является заключение экспертизы по результатам исполнения контракта от 04.05.2022 №-ЭА от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам анализа предоставленных администрацией Каргатского района документов следует, что экспертиза самого жилого помещения до передачи жилого помещения ФИО1 не проводилась, что является нарушением ч.3 ст.94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу, экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В нарушение ч.3 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.5 постановления Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-п «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области», п.2 требований к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-п, администрацией Каргатского района не проведена комплексная экспертиза, предусмотренная абз.1, 3 п.7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

После проведения экспертизы администрацией Каргатского района направлена претензия продавцу об устранении недостатков предоставленного жилого помещения: у газовой плиты не исправны горелки, износ и заклинивание газовых кранов, коррозия подводящих газопроводов, коррозия накидных гаек крепления газопроводов. Коррозия крепления запорной арматуры. Согласно акту ООО «ОЗГА Инженерия» от 27.12.2022, ремонт экономически не целесообразен, требуется замена газовой плиты; обнаружены на потолке санузла следы намокания, потеков через перекрытие, желтые разводы. Требуется утеплить вентиляционную вытяжную трубу по всей длине в чердачном пространстве, в санузле зашпаклевать и покрасить потолок в месте намокания, при необходимости с предварительной просушкой; при визуальном осмотре выявлено, что нарушена технология монтажа гипсокартонных листов - не выполнено армирование стыков (швов), СП 163.1325800.2014. Требуется ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку.

Согласно ответу Инспекции государственного строительного надзора по Новосибирской области от 09.02.2023, на наружной отделке фасада стен имеются выпирания сайдинга на цоколь, в месте стыковки профильного металлического листа по цоколю имеются зазоры. На кухне имеется вертикальный зазор в месте примыкания оконного откоса с оконной рамой. В помещении санузла имеются вертикальные и горизонтальные трещины по стенам и горизонтальные трещины в местах примыкания стен и потолка, на стене имеется вмятина в стене из гипсокартона, возле вентиляционной решетки на потолке присутствуют следы подтекания.

Проверкой с привлечением специалистов Роспогребнадзора и ГЖИ НСО 02.03.2023 установлено, что в жилом помещении имеются следующие недостатки: в помещении жилой комнаты под окном присутствуют трещины по штукатурному слою, а также в ванной комнате имеются множественные вертикальные трещины стен. Ванная комната оборудована приточно-вытяжной механической вентиляцией, которая на момент осмотра находилась в неисправном состоянии, на потолке рядом с вентиляционной решеткой имеются сухие желтые пятна от протечек.

Администрацией Каргатского района при заключении муниципального контракта № 04.05.2022 №-ЭА на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, не были приняты меры к установлению фактического состояния жилого помещения, не дана оценка соответствия приобретаемого жилого помещения требованиям федерального законодательства и положениям муниципального контракта, определяющим требованиям к качеству и потребительским свойствам жилого помещения.

Допущенные администрацией Каргатского района нарушения повлекли нарушения ст.57 ЖК РФ, обязывающей органы местного самоуправления и иные уполномоченные органы предоставлять нуждающимся гражданам жилые помещения, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Просят признать договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 09.06.2022 № недействительной сделкой.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 09.06.2022 №, заключенный между ФИО1 и администрацией Каргатского района (л.д.3-9).

В судебном заседании процессуальный истец – ст.помощник прокурора Каргатского района Новосибирской области Довгаль Г.В. просит прекратить производство по гражданскому делу, в связи с отказом истца от иска, о чем представила заявление (л.д.239), поскольку на момент рассмотрения дела предмет спора отсутствует, т.к. по заключению эксперта спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствовала на момент его предоставления ФИО1 и соответствует в настоящее время санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании возражает против прекращения производства по делу, заявленные требования поддержала, пояснила, что квартира очень холодная, окна и двери продуваются, в санузле тоже дует, гипсокартон и дом разрушаются. С улицы фундамента нет, все присыпано землей. Дом стоит на болоте, на стенах трещины. Внутри стены обшиты гипсокартоном, везде мыши, желтизна на стенах. Двери сделаны из опилок, не утеплены. Проживать в квартире невозможно, дом разваливается. С января 2019 г. ФИО1 не живет в квартире, коммунальные услуги не платит. Просит расторгнуть договор № от 09.06.2022 найма жилого помещения.

Истец ФИО1 также поддержал исковые требования, пояснил, что в квартире очень холодно, газовый котел не справляется, на кухне очень холодный пол, стены продуваются. Возражает против прекращения производства по делу, просит рассмотреть его требования по существу.

Представитель ответчика – администрации Каргатского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по гражданскому делу, в связи с отказом истца от иска, поддержала свои показания, данные в предыдущих судебных заседаниях о том, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, он исключен из списка детей сирот, нуждающихся в жилье. Механизм повторного включения ребенка-сироты в список не предусмотрен. ФИО1 был обеспечен жилым помещением, договор они не могут расторгнуть, т.к. ребенок останется без жилья. Экспертиза проводилась 6 июня и в декабре 2022 г. Прием жилого помещения проводился комиссионно путем осмотра. Никаких недостатков выявлено не было. Продавец Воробьев устранил недостатки: утеплил трубу на чердачном помещении, восстановил технические качества отделки, устранил трещины по отделке. Предоставленная ФИО1 квартира соответствует санитарным требованиям и пригодна для проживания, что подтверждено проведенной судебной экспертизой.

Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что администрацией Каргатского района по муниципальному контракту от 04.05.2022 № приобретено благоустроенное и не требующее ремонта жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение приобретено и предоставлено в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-п «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области». Экспертиза по данному жилому помещению была проведена своими силами. Составлен акт приемочной комиссии от 06.06.2022, установлено соответствие жилого помещения характеристикам, отраженным в описании объекта закупки.

При заключении договора найма специализированного жилищного фонда с ФИО1 от 09.06.2022 года № и подписании акта приема- передачи жилого помещения ФИО1 подтвердил, что не имеет претензий к администрации Каргатского района относительно качества предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

20.07.2022 в администрацию Каргатского района поступило заявление от ФИО1 с просьбой расторгнуть договор найма жилого помещения, предоставив жилое помещение с центральным отоплением в 2024 г.. Ответным письмом от 25.07.2022 № ФИО1 разъяснено, что в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются детям-сиротам однократно. Однократное предоставление жилого помещения закреплено в п.1 постановления Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-п «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области». В соответствие с п.1 ст.8 159-ФЗ, постановлением администрации Каргатского района Новосибирской области от 09.06.2022 №-п «О предоставлении жилого помещения» ФИО1 был исключен из списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Механизм повторного включения в список законом не предусмотрен.

16.08.2022 поступило повторное заявление от ФИО1 с просьбой расторгнуть договор найма и решить вопрос с предоставлением жилья в 2025 г.. Ответ ему был дан 19.08.2022.

ФИО1 обращался в прокуратуру Каргатского района с заявлением о несогласии с действиями администрации Каргатского района по предоставлению жилья. Нарушений законодательства в действиях администрации Каргатского района не выявлено. При осмотре предоставленного жилого помещения установлено, что оно соответствует требованиям, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 №- п «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области».

26.08.2022 в отделе опеки администрации Каргатского района ФИО2, не являясь законным представителем ФИО1, оставила ключи от предоставленного ФИО1 жилого помещения, пояснив, что он больше не нуждается в этом жилье и жить там не будет, выписался в миграционной службе из квартиры.

22.09.2022 ФИО1 направлено уведомление о том, что ФИО2 оставила ключи от жилого помещения, в связи с тем, что договор найма не расторгнут, разъяснена необходимость забрать ключи.

03.11.2022 в администрацию Каргатского района поступило заявление ФИО1 с просьбой вернуть ему ключи от жилого помещения, которые оставила бабушка ФИО2, сообщил о своем намерении отказаться от исковых требований. 03.11.2022 подписан акт о передаче ключей от жилого помещения ФИО1.

При проведении обследования жилого помещения выявлен факт ненадлежащего содержания жилого помещения и предъявлено устное требование о приведении жилого помещения в надлежащее состояние. Мер по устранению выявленных недостатков ФИО1 не принято. С учетом поступившего заявления 04.12.2022 от ФИО1 о неудовлетворительном состоянии предоставленного жилого помещения, администрация Каргатского района заключила муниципальный контракт о проведении внешней экспертизы от 20.12.2022 №, для установления факта о ненадлежащем содержании жилого помещения.

26.12.2022 администрацией Каргатского района получено заключение экспертизы о соответствии качества жилого помещения. 29.12.2022 ФИО1 направлен ответ, установлен срок для приведения жилого помещения в надлежащее состояние до 01.03.2023. С целью устранения указанных недостатков 29.12.2022 направлена претензия ФИО6 (продавцу жилого помещения) об устранении недостатков жилого помещения, выявленных в ходе эксплуатации жилого помещения и установленных заключением экспертизы. 30.05.2023 данные недостатки были устранены продавцом в добровольном порядке. Оставшиеся недостатки жилого помещения связаны с нарушением нанимателем ФИО1 своей обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, предусмотренной договором найма специализированного жилищного фонда с ним от 09.06.2022 №. Администрация Каргатского района обратилась с иском к ФИО1, в котором выдвинуло требование об устранении недостатков в квартире.

19.01.2023 от ФИО1 поступило обращение о расторжении договора найма в администрацию Каргатского района, составлен акт об оставлении ключей от жилого помещения. ФИО1 пояснил, что не собирается проживать в этом помещении.

20.01.2023 направлено уведомление ФИО1, в котором ему разъяснена обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения. 17.02.2023 - в ответе на обращение от 19.01.2023 года о расторжении договора найма ФИО1 предложено обратиться в суд с иском о расторжении договора найма.

Необходимость составления заключения не предусмотрена требованиями постановления Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-п «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области». Кроме того отсутствовали основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, предусмотренные п. п. 33, 35 - 40 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 « 47. Подать заявление об экспертизе жилого помещения на предмет его соответствия требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, администрация Каргатского района могла лишь в соответствие с п.42 постановления № 47, лишь будучи собственником, каковым она стала после регистрации своих прав на жилое помещение в ЕГРН.

Как собственник жилого помещения администрация Каргатского района обратилась с заявлением в администрацию г.Каргата о проверке жилого помещения на предмет его соответствия нормам постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. 03.03.2023 получено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу    или реконструкции, садового дома жилым домом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По результатам заключения межведомственной комиссией принято решение о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

03.03.2023 вынесено постановление администрации г. Каргата № о признании жилого помещения пригодным для проживания.

Жилой дом по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям, установленным СП 54.13330.2022, качество жилого помещения удовлетворяет требованиям ГК РФ, ЖК РФ Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 «52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Согласно экспертному заключению ООО «Гринпроект» в жилом помещении имелись устранимые скрытые недостатки, которые проявились после приемки жилого помещения администрацией Каргатского района в ходе его эксплуатации нанимателем. Наличие устранимых недостатков не является основанием для расторжения договора купли-продажи жилого помещения. Недостатки жилого помещения, за которые несет ответственность продавец, устранены (л.д.65-72).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ст. пом. прокурора Каргатского района представлено заявление об отказе от исковых требований, однако истец ФИО1 и ФИО2 возражали против прекращения производства по делу, исковые требования поддержали, а потому оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Согласно п.п.1, 3.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-п (ред. от 14.08.2023) «О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области» установлен порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области.

Из п.5 указанного Порядка следует, что приобретаемые, построенные жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенным в приложении к настоящему Порядку.

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с техническим паспортом, выданным ОГУП «Техцентр», по состоянию на 22.11.2010 <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь – 37,3 кв.м., жилую – 11,5 кв.м., собственником значится ФИО6 (л.д.75-76).

Из акта приемки жилого помещения, приобретаемого в муниципальную собственность от 06.06.2022 следует, что на основании муниципального контракта №-ЭА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставил для приемки приемочной комиссии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Комиссия проверила соответствие количественных и качественных характеристик жилого помещения условиям муниципального контракта. Жилое помещение соответствует типовому проекту описания объекта закупки. На основании рассмотрения предъявленной документации и осмотра жилого помещения комиссия установила, что жилое помещение соответствует требованиям муниципального контракта, а также соответствует постановлению Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-П «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области» (л.д.18-19, 107-108).

Согласно заключению главного специалиста отдела имущества и земельных отношений администрации Каргатского района ФИО7 от 06.06.2022, по результатам исполнения контракта от 04.05.2022 №-ЭА рекомендовано принять жилое помещение по адресу: <адрес> полностью в соответствии с условиями контракта (л.д.20, 109).

Согласно договору от 09.06.2022 № 76 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Каргатского района Новосибирской области передает ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Каргатского района Новосибирской области, состоящее из квартиры общей площадью 37,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства (п.1) (л.д.13-16, 110-113).

Из акта приема-передачи жилого помещения от 09.06.2022 следует, что указанная жилая квартира пригодна для постоянного проживания в нем (п.1), стороны взаимных претензий друг к другу не имеют (п.3) (л.д.17, 1143).

Как следует из заключения ООО «Грин-проект» по проведению внешней экспертизы соответствия качества жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м, кадастровый №, квартира расположена на 1-м этаже, одноэтажного 4-х квартирного жилого дома, удовлетворяет требованиям, установленным СП 54.13330.2022, качество жилого помещения удовлетворяет требованиям ГК РФ, ЖК РФ, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Жилое помещение имеет внутренние сети с подключением к соответствующим внешним сетям: холодное водоснабжение от городской центральной сети, канализация автономная. Отопление автономное газовое (от магистрального газоснабжения), горячее водоснабжение за счет газового (электрического) водонагревателя. Инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализация, сантехнические приборы находятся в исправном состоянии, без дефектов, ржавчины, коррозии, трещин, с прочным креплением.

Ограждающие конструкции обеспечивают нормативный уровень теплозащиты, удовлетворяют требованиям СНиП, СП, внутренние стены и перегородки обеспечивают нормативный уровень звукоизоляции, отвечают требованиям СНиП, СП.

По результатам проведенного осмотра для восстановления эксплуатационных качеств квартиры требуется: утеплить вентиляционную вытяжную трубу по всей длине в чердачном пространстве, в санузле зашпаклевать и покрасить потолок в месте намокания, при необходимости с предварительной просушкой; заменить дверные ручки (или в комплекте с замком) на входных дверях.

Для восстановления эстетических качеств квартиры требуется: ликвидировать трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановить отделку, устранить вмятину в стене помещение -санузле; установить дверные ручки (или в комплекте с замком) на межкомнатной двери, восстановить декоративную отделку проема межкомнатных дверей (л.д.21-46, 81-106).

29.12.2022 администрация Каргатского района Новосибирской области направило ФИО6 претензию об устранении недостатков, в которой указала, что в срок до 28.01.2023 ему необходимо устранить указанные выше недостатки (л.д.47-50).

Из справки государственного инспектора государственного строительного надзора по Новосибирской области № 4 инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 09.02.2023 следует, что на наружной отделке фасада стен имеются выпирания сайдинга на цоколь, в месте стыковки профилированного металлического листа по цоколю имеются зазоры. На кухне имеется вертикальный зазор в месте примыкания оконного откоса с оконной рамой. В помещении санузла имеются вертикальные и горизонтальные трещины по стенам и горизонтальные в местах примыкания стен и потолка, на стене имеется вмятина в стене из гипсокартона, возле вентиляционной решетки на потолке присутствуют следы подтекания (л.д.51).

Из экспертного заключения по жилому помещению, зданию № от 13.02.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что жилая квартира по адресу: <адрес>, соответствует требованиям раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Сантарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д.53-55).

10.02.2023 и 02.03.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» проведено обследование жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что квартира расположена в районе жилой зоны, на территории малоэтажной жилой застройки. Подъездные пути к четырехквартирному жилому дому благоустроены. Водоснабжение централизованное от водопроводных сетей МУП «Каргатское ЖКХ», горячее водоснабжение за счет газового (электрического) водонагревателя. Канализация-местный герметичный выгреб. Отопление- газовое. Освещение - естественное за счет оконных проемов, искусственная освещенность с помощью ламп накаливания. Вентиляция в жилой комнате естественная, в кухне, санузле совмещенном с ванной вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Год постройки жилой - 2010 г.. <адрес> жилой <адрес>,3 кв.м, жилая площадь жилой квартиры -11,5 кв.м, жилая квартира состоит из одной жилой комнаты, кухни, коридора, санузла, совмещенного с ванной. На момент обследования в санузле совмещенного с ванной – стены, потолок обшиты гипсокартонном, на стенах и стыках обшивки стен имеются трещины, вмятина в стене, на потолке, где установлена вентиляционная решетка наблюдается следы протекания (желтые пятна (разводы). Техническое состояние строительных конструкций не регламентируется СанПиН 2.1.3684-21 (л.д.11-12, 56-58 79-80).

Из сообщения инспектора ОНД и ПР по Каргатскому и Убинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области от 02.05.2023 следует, что спорная жилая квартира соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.77-78).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 04 от 03.03.2023 и акту обследования помещений от 03.03.2023, межведомственная комиссия администрации <адрес> приняла заключение о том, что спорная жилая квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, соответствует требованиям раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, нормам пожарной безопасности (л.д.73, 74, 169-170, 171-172, 190-191, 192-193).

Из условий муниципального контракта № 1 от 03.03.2023 и платежного поручения от 15.03.2023 следует, что администрация Каргатского района Новосибирской области приобрела газовую плиту (л.д.162-167, 196-200, 201).

Согласно акту об устранении недостатков, выявленных в ходе эксплуатации жилого помещения от 19.12.2023, недостатки, зафиксированные в заключении по проведению внешней экспертизы соответствия качества жилого помещения от 26.12.2022, составленное ООО «Грин-Проект» продавцом устранены в полном объеме, а именно: утеплена вентиляционная вытяжная труба п всей длине в чердачном пространстве; в санузле зашпаклеван и покрашен потолок в месте намокания, ликвидированы трещины в стыках листов гипсокартона с армированием «серпянкой», восстановлена отделка (л.д.168, 194).

Согласно заключению эксперта ФБУ Сибирского регионального центра судебной экспертизы Минюста РФ от 28.03.2024 № 319/-9-2-23, в настоящее время предоставленная в наем ФИО1 квартира по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, определенным в приложении к постановлению Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-П «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области», а также соответствовала им по состоянию на июнь 2022 г. (л.д.214-228).

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит. Прокурор, обращаясь в суд с иском в интересах ФИО1 о признании сделки найма жилого помещения недействительной, в судебном заседании отказался от поддержания заявленных им требований, данный отказ обоснован отсутствием на момент рассмотрения дела предмета спора (л.д.239).

Доводы представителя истца ФИО2 и истца ФИО1 о том, что жилая <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является непригодной для проживания, в связи с чем они просят признать недействительным и расторгнуть договор найма жилого помещения № 76 от 09.06.2022, заключенный между ФИО1 и администрацией <адрес>, суд находит необоснованными, поскольку они опровергнуты представленными в суде доказательствами.

Доказательств того, что сделка между администрацией Каргатского района и ФИО1 нарушает требования закона или иного правового акта, посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом истца, является ничтожной либо недействительной, суду не представлено.

Не смотря на то, что до момента заключения договора найма с ФИО1 администрацией экспертиза жилого помещения надлежащим образом не была проведена, жилое помещение являлось на момент его предоставления пригодным для проживания и соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, определенным в приложении к постановлению Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 № 384-П «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области», что подтверждено заключением межведомственной комиссии, отчетом ОО «Гран-Проект», актом санитарно-эпидемиологического обследования Центром гигиены эпидемиологии в НСО, отдела пожарного надзора, а также экспертным путем в ходе судебного разбирательства. Имевшиеся недостатки были устранены продавцом квартиры, о чем представлен акт. Газовая плита также заменена администрацией Каргатского района (л.д. 196-201).

Оснований не доверять заключению судебного эксперта у суда нет, его заключение обоснованно, подтверждается иными материалами по делу, доводами представителя ответчика. Эксперт имеет длительный стаж работы, квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за даче заведомо ложного заключения.

Доказательств того, что на момент сделки – 09.06.2022 ФИО1 являлся недееспособным и не мог понимать значение своих действий, суду не представлено. Его последующее признание недееспособным (л.д.125-128) не может однозначно свидетельствовать о наличии у ФИО1 такого состояния на дату заключения сделки.

Оснований для расторжения договора суд также не усматривает. Доказательств тому, что договор существенно нарушает права и законные интересы ФИО1, влечет для него такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, не представлено. Основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Отдельные недостатки отделки квартиры, оборудования, которые устранены, не являются основаниями для признания сделки недействительной и расторжения договора.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основание для принятия иного решения, сторонами на момент рассмотрения дела, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и его законного представителя ФИО2 к администрации Каргатского района Новосибирской области о признании сделки найма жилого помещения по адресу: <адрес> недействительной и расторжении договора найма от 09 июня 2022 г. №, заключенного между администрацией Каргатского района Новосибирской области и ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                 подпись Т.С.Комарова

Решение в окончательной форме изготовлено 3 мая 2024 г.

Председательствующий:                 подпись Т.С.Комарова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-8/2024 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД № 54RS0042-01-2023-000365-02