Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 18.10.2023

Дело № 12-33/2023(УИД № 36MS0039-01-2023-002289-54)

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 г.                         г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области                        Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани дело по жалобе Бондарева Андрея Владимировича на постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области от 28 сентября 2023 г., которым постановлено:

«Бондарева Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. с конфискацией денежных купюр номиналом 1000 руб. в количестве 3 штук (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

            Постановлением мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области от 28 сентября 2023 г. Бондарев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. с конфискацией денежных купюр номиналом 1000 руб. в количестве 3 штук (<данные изъяты>) по факту того, что 03 июля 2023 г. в 10 час. 30 мин. в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области (юридический адрес: г. Воронеж, ул. Антакольского, д.6) во время досмотра передачи защитником – адвокатом Бондаревым А.В. обвиняемому по ч.3 ст.159 УК РФ П.А.Ю., в заднем кармане передаваемых джинсов темного цвета, были обнаружены 3 билета (купюры) банка России, номиналом 1 000 руб. каждый.

           Бондарев А.В. подал в суд жалобу на указанное выше постановление с просьбой отменить постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Липецкой области от 28 сентября 2023 г., а производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

           В обоснование жалобы указал, что его вина в совершении данного правонарушения в суде не доказана. Считает, что принятое решение вынесено в нарушение требований закона, и копия постановления после провозглашения резолютивной части не вручена, почтовой корреспонденцией, а также средствами информационно-телекоммуникационной части постановления ему не известна, что не позволяет подать мотивированную апелляционную жалобу.

            Также представил дополнительную жалобу в которой указал, что в Журнале регистрации информации о происшествиях ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Воронежской области за № 8 зарегистрирован рапорт ДПНСИ капитана внутренней службы К.Р.А. о том, что при досмотре передачи от гражданина Бондарева А.В., т.е. иного лица, в заднем кармане джинсовых брюк темного цвета было обнаружено и изъято три купюры номиналом одна тысяча рублей. Проведение проверки начальником учреждения поручено К.И.В., что свидетельствовало уже о первоначальном отсутствии признаков преступления в его действиях. 03.07.2023 г. в ходе проведения проверки К.И.В. были опрошены обвиняемый П.А.Ю., сотрудники СИЗО – инспектора: З.Н.В., Т.Е.В., В.В.Э., а также Бондарев А.В., которым незаконно были разъяснены лишь частичные требования УПК РФ, что является нарушением, влекущим невозможность использования данных доказательств, так перечисленным лицам при получении объяснений не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ч.ч.1,2,3,5,6 ст.25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ. В протоколе от 03.07.2023 г. не указано место совершения административного правонарушения, что не позволяло в ходе судебного заседания правильно определить территориальную подсудность рассмотрения административного дела. В протоколе не указано какое противоправное действие им совершено – передача либо попытка передачи (чего-либо), а также не указано конкретно чего: предметов, веществ или продуктов питания. Более того, не указано какая норма закона им нарушена. В протоколе указаны не все свидетели, опрошенные в ходе проверки по материалу, а лишь только свидетели, якобы удостоверившие факт административного правонарушения: Т.Е.В. и З.Н.В., хотя фактически последними они не являлись. Однако с оборотной стороны протокола указанные лица указаны как понятные, что является незаконным, а указанные понятые являются сотрудниками УФСИН России по Воронежской области и не являются незаинтересованными в исходе дела должностными лицами, так как состоят в прямом подчинении руководства УФСИН. К административному материалу приобщен опечатанный конверт с подписями неизвестных лиц, согласно информации которого в нем находятся изъятые в ходе вменяемого ему административного правонарушения денежные средства. Однако в нарушение ст. 27.10 КоАП РФ протокол изъятия денежных средств в данном случае уполномоченными должностными лицами не составлялся, последние в соответствии со ст.ст. 26.6, 28.2 КоАП РФ вещественными доказательствами не признавались, в протоколе об административном правонарушении не указаны, вследствие чего на основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ они не могут быть использованы в качестве доказательства, так как получены с нарушением вышеуказанных требований закона. Помимо этого в материалах дела имеется определение от 03.07.2023 г., вынесенное в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ Э.Г.С., копия которого якобы им получена 16.06.2023 г., что не соответствует действительности и указывает на основание применения ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ к данному документу. Полагает постановление мирового судья незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значении для дела, а также нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Бондарев А.В. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, выразить свою позицию через защитника не пожелал.

Представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом дате, о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

            Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

            В соответствии со статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

            Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее Правила).

           Пунктом 221 Правил определено, что лица, прибывшие на свидание с осужденным к лишению свободы, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания сдают запрещенные в исправительном учреждении вещи и предметы, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору, осуществляющему надзор за осужденными к лишению свободы при предоставлении им свиданий, по проведению свиданий под расписку в соответствующем журнале, после чего одежда, вещи граждан, прибывших на свидание, и принесенные ими продукты питания подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов администрация исправительного учреждения осуществляет их изъятие и принимает меры, определенные в главе XXI настоящих Правил.

           Приложением № 3 к Правилам определен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, что 03 июля 2023 г. в 10 час. 30 мин. в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области (юридический адрес: г.Воронеж, ул.Антакольского, д.6) во время досмотра передачи защитником – адвокатом Бондаревым А.В. обвиняемому по ч.3 ст.159 УК РФ П.А.Ю., в заднем кармане передаваемых джинсов темного цвета, были обнаружены 3 билета (купюры) банка России, номиналом 1 000 руб. каждый.

            Действия Бондарева А.В. квалифицированы по ст.19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Факт совершения административного правонарушения и виновность Бондарева А.В. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

            - протоколом об административном правонарушении от 03.07.2023 года, который составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, ст.28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

            - рапортом инспектора ДПНСИ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области К.Р.А. от 03.07.2023 г.;

            - письменными объяснениями свидетелей З.Н.В., Т.Е.В., В.В.Э. от 03.07.2023 г.;

            - копией служебного удостоверения на имя Бондарева А.В.;

            - копией ордера адвоката Бондарева А.В. от 18.01.2023 года;

            - справкой оперативной группы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области от 03.07.2023 г.;

            - копией заявления Бондарева А.В. с описью продуктов (предметов) передачи;

            - приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

            - рапортом ст. оперуполномоченного ОГ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области К.И.В. от 03.07.2023 г. о просмотре архивов видеозаписей камер видеонаблюдения, расположенных в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области, а также с переносимых видеорегистраторов;

            - актом просмотра видеоархива от 03.07.2023 г.;

            - заключением ст. оперуполномоченного ОГ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области К.И.В. от 03.07.2023 г. о результатах проверки по факту попытки передачи запрещенного предмета от 03.07.2023 г.;

            - копией ответа врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области И.К.В. от 14.09.2023 г.;

            - вещественными доказательствами в виде денежных купюр номиналом 1 000 руб. в количестве 3 штук (<данные изъяты>), упакованных в конверт с оттиском печати «Для пакетов», иными материалами дела.

            В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

             Из материалов дела следует, что Бондарев А.В. прибыл на территорию ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области в качестве адвоката П.А.Ю., содержащегося в исправительной колонии, при осмотре на контрольно-пропуском пункте у Бондарева А.В. были обнаружены запрещенные для проноса на режимную территорию предметы.

            Таким образом, вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

           Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении противоправных действий по передаче любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. При этом административная ответственность наступает не только за передачу запрещенных предметов, но и за попытку совершения противоправных действий.

            Таким образом, действия адвоката, явившегося на свидание с подзащитным, содержащимся в исправительной колонии, связанные с сокрытием запрещенного предмета и обнаруженного в ходе досмотра, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и расцениваются как попытка передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся под стражей.

            Показания свидетелей получили надлежащую правовую оценку по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переоценки не имеется.

            Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения в соответствии с диспозицией ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.

            Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Бондарева А.В., права и обязанности Бондареву А.В. разъяснялись, о чем свидетельствует подпись последнего в протоколе, Бондарев А.В. с протоколом был ознакомлен, давал письменные объяснения, пользовался иными процессуальными правами.

            Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных решений.

            Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

            Дело рассмотрено мировым судьей судебного участка в административно - территориальных границах Усманского района с соблюдением правил подсудности по месту жительства Бондарева А.В., соответствующее ходатайство удовлетворено определением мирового судьи судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области от 25 июля 2023 г., вынесенным в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда.

            Постановление мирового судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

            В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

            Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы о незаконности и необоснованности вынесения мировым судьей указанного постановления является несостоятельным. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

            Административное наказание в виде административного штрафа в с конфискацией запрещенных предметов назначено Бондареву А.В. в пределах, предусмотренных санкцией ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             В жалобе и представленных материалах не содержится данных, свидетельствующих о необоснованности назначенного наказания.

             Мировым судьей приведены убедительные доводы, по которым он пришел к выводу о виновности Бондарева А.В. в правонарушении и не согласиться с ними у суда второй инстанции нет оснований.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Бондарева А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления о привлечении Бондарева А.В. к административной ответственности, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность выводов мирового судьи, жалоба не содержит.

На основании изложенного, жалоба Бондарева А.В. удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области от 28 сентября 2023 г. в отношении Бондарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Бондарева Андрея Владимировича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                        подпись                      О.В. Ушкова