Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2024 ~ М-83/2024 от 01.02.2024

Копия

Дело № 2-336/2024

32RS0008-01-2024-000136-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 20 марта 2024 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи      Румянцевой Н.А.

при секретаре      Симаковой Е.А.

с участием помощника прокурора г. Дятьково Каргина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Дятьково Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Фокинская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в МБОУ СОШ № 1 г. Фокино выявлено отсутствие систем оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прокурор г. Дятьково просил суд обязать МБОУ СОШ № 1 г. Фокино в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать здание системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Помощник прокурора г. Дятьково иск поддержал.

Представители МБОУ СОШ № 1 г. Фокино, МКУ «Управление соцкультсферы г. Фокино» в судебное заседание явились, представив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признали.

Представители администрации города Фокино Брянской области в судебное заседание явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной прокуратурой г. Дятьково Брянской области проверки исполнения организациями законодательства об образовании в части создания безопасных условий обучения и воспитания обучающихся, противодействия терроризму установлено, что в МБОУ СОШ № 1 г. Фокино отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Данное обстоятельство подтверждается также ответом на представление главы администрации города Фокино Брянской области.

В соответствии с паспортом безопасности учебное учреждение относится к 4 категории опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение одного из требований в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексного использования мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.В силу абз. «а, г, д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция), основными задачами противодействия терроризму являются в числе прочих выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (абз. «а» п. 15 Концепции).

Нормами п. 15 Концепции определено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Пунктом 21 Концепции к числу основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма отнесены организационно-технические меры, представляющие собой разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно п. 21 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В силу п.п. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом п. 31 Требований предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В этой связи суд приходит к выводу, что система оповещения и управления эвакуацией людей в МБОУ «Фокинская средняя общеобразовательная школа № 1» является обязательной в силу закона, в связи с чем полагает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дятьково Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Фокинская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Фокинская средняя общеобразовательная школа № 1» (ИНН 3202007413 ОГРН 1023200526392) в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание, расположенное по адресу: Брянская область, г. Фокино, ул. Крупской, д.11, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2024 года.

Председательствующий              /подпись/     Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>