Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2023 от 11.10.2023

КОПИЯ:

                                                                                                                                                  Дело № 12-165/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ступино Московская область                                                                                    26 декабря 2023 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Горбачева О.Н., с участием представителя ФИО1, при секретаре судебного заседания Сизовой М.А.

рассмотрев жалобу МКУ «Благоустройство» г.о. Ступино на постановление должностного лица Главного управления содержания территорий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении№Р, предусмотренном ст. 6.19 ч.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МКУ «Благоустройство» г.о. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением №Р от 21.09.2023 года МКУ «Благоустройство» г.о. <адрес> привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, в связи с нарушением требований при эксплуатации оборудования игровых площадок, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых площадок, а именно: детская игровая площадка имеющая ограждение по периметру на резиновом покрытии. Гибкие подвесы качелей имеют повреждение оплётки. Отсутствует информационный стенд с правилами эксплуатации детской игровой площадки.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности влияют на безопасное использование детских площадок.

Представителем МКУ «Благоустройство» подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку считает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, нарушения устранены.

В судебном заседании представитель МКУ «Благоустройство» жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 6.19 ч.1 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

    Исходя из взаимосвязанных ст. 3, абзацев 2, 4 ст. 4, ч. 3 ст. 5 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, являются объектами благоустройства, на которых расположены элементы благоустройства, в том числе ограждения (заборы), покрытия объектов благоустройства, оборудование площадок (детское игровое, спортивно-развивающее и спортивное оборудование).

Под благоустройством понимается комплекс мероприятий по созданию и развитию объектов благоустройства и элементов благоустройства, направленный на обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Московской области, по содержанию объектов благоустройства, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, элементов благоустройства.

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты должны быть незамедлительно устранены. Если это невозможно, эксплуатацию оборудования необходимо прекратить, либо оборудование должно быть демонтировано и удалено с площадки (ч. 22 ст. 45 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03).

Осмотром площадки установлено, что Гибкие подвесы качелей имеют повреждение оплётки. Отсутствует информационный стенд с правилами эксплуатации детской игровой площадки.

В соответствии со ст. 45 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»

5. Площадка вносится органом местного самоуправления муниципального образования в Реестр детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок муниципального образования.

10. Лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

11. В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

В соответствии со ст. 68 Закона Московской области, 1. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:

б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Согласно постановления администрации городского округа Ступино детская площадка, расположенная по адресу: г. Ступино ул. Тимирязева д. 25, закреплена за МКУ «Благоустройство».

Таким образом, Территориальным отделом №22 Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области правильно установлена организация, ответственная за содержание и техническое состояние детской площадки по адресу: Московская область, г.Ступино, ул. Тимирязева д. 25 – МКУ «Благоустройство».

Из материала об административном правонарушении следует, что МКУ «Благоустройства» своевременно было получено уведомление о вызове для составления протокола.

              Суд полагает, что материалами дела об административном правонарушении вина МКУ «Благоустройство» в ненадлежащем содержании детской площадки доказана, субъект административного правонарушения определен правильно, при привлечении к административной ответственности процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КРФобАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №Р от 21.09.2023 года вынесенное консультантом территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2, по привлечению Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области к административной ответственности по ст. 6.19 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -30000 (тридцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Обжалование решение производиться в соответствии со ст.30.9 КРФобАП.

Федеральный судья                                                  подпись                                            О.Н. Горбачева

Копия верна:

Решение в законную силу ____________________

Подлинник решения хранится в деле № 12-165/2023

в Ступинском городском суде Московской области

Копия выдана ________________ года

Судья:            Горбачева О.Н.

Секретарь:            Сизова М.А.