Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1364/2023 ~ M1287/2023 от 10.11.2023

Дело № 2-1364/2023

УИД № 39RS0022-01-2023-001479-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года                        г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при помощнике судьи Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баденковой Натальи Владимировны, Довганюк Зинаиды Николаевны к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении жилых помещений в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы Баденкова Н.В. и Довганюк З.Н. в лице представителя по доверенности Новикова Ю.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», в котором просят сохранить в реконструированном состоянии:

- <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе:

- подвал – вспомогательное (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>);

- первый этаж – прихожая (<данные изъяты>), топочная (<данные изъяты>), коридор (<данные изъяты>), кухня <данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты> жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), лестничная клетка (<данные изъяты>), совмещенный санузел (<данные изъяты>);

- мансарда – коридор <данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>);

- <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе:

- подвал – вспомогательное (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>

- первый этаж – прихожая (<данные изъяты>), коридор (<данные изъяты>), топочная (<данные изъяты>), коридор (<данные изъяты>), душевая <данные изъяты>), туалет (<данные изъяты>), лестничная клетка (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), кухня-столовая (<данные изъяты>);

- мансарда – коридор (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), вспомогательное помещение (<данные изъяты>), балкон с коэф. 0,3 – <данные изъяты>).

Истцы также просят признать вышеуказанный жилой дом (с учетом реконструкции с перепланировкой и переустройством) общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки, состоящим в том числе из жилого блока №, площадью <данные изъяты> (принадлежащего Баденковой Н.В.) и жилого блока №, площадью <данные изъяты>., принадлежащего Довганюк З.Н.

В обоснование требований истцы указали, что дом, расположенный по адресу: <адрес> является постройкой до 1945 года, физический износ дома на 2006 год составил 52 %. С целью улучшения жилищных условий и с согласия всех собственников истцами была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция расположенных в этом доме квартир.

Баденкова Н.В. является единственным собственником <адрес> расположенной в этом доме. В период с 2006 года по 2020 год истцом Баденковой Н.В. были проведены следующие строительные работы: возведена пристройка габаритами 7,75 м на 7,66 м, включающая в себя помещения прихожей, топочной, коридора, кухни, совмещенного санузла; произведен демонтаж печей и газовых плит на кухнях первого и мансардного этажей; закладка дверного проема между кухней и жилой комнатой на первом этаже; устройство дверного проема между кухней и жилой комнатой на первом этаже, устройство дверного проема между лестничной клеткой и жилой комнатой на первом этаже; закладка дверного проема между кухней и жилой комнатой, устройство дверного проема в жилой комнате на мансарде; установка электрической плиты и мойки на кухне (в пристройке); установка душевой кабины, раковины, унитаза в совмещенном санузле (в пристройке); установка твердотопливного котла в топочной (в пристройке); разводка радиаторов по всей квартире.

Истец Довганюк З.Н. является единоличным собственником <адрес> расположенной в этом доме. В период с 1995 года по 2020 год истцом Довганюк З.Н. были проведены следующие строительные работы: заливка фундамента под новую пристройку габаритами 7,75 м на 6,8 м, возведены стены с заполнением оконных дверных проемов, смонтированы перекрытия и кровля, то есть возведена пристройка, включающая в себя помещения прихожую, коридор. Котельную, душевую, туалет, кухню, коридор (на первом этаже, жилую комнату. Кухню, совмещенный санузел, вспомогательные помещения. балкон (на втором этаже); произведены разбор печей в старой части дома, разводка радиаторов отопления, закладка дверного проема между помещениями, устройство дверного проема между помещениями (на первом и мансардном этажах), установка сантехнического оборудования и газовой плиты.

В ходе реконструкции, переустройства и перепланировки квартир № и № были соблюдены градостроительный регламент, строительные, экологический, Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные нормативы и правила.

Эксплуатационные показатели здания, как совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества, соответствуют пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ и своду правил 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» определению – жилой дом блокированной застройки.

В настоящее время истцами изъявлено желание оформить, принадлежащие им квартиры в многоквартирном доме, в дом блокированного типа. Для этого ООО «ЗЕМПРОЕКТ» изготовлено техническое заключение, согласно которому проведено обследование жилого дома на предмет возможности раздела дома на два самостоятельные строения блокированного типа и дано заключение, что данный дом фактически является домом блокированного типа. Истцы обращались с заявлениями о выдаче разрешения на вод в эксплуатацию жилых помещений в администрацию муниципального образования «Черняховский муниципальный район Калининградской области» и в Министерство градостроительной политики, однако получили отказ. Во внесудебном порядке разрешение данного вопроса не представляется возможным.

     В процессе рассмотрения дела по определению суда в качестве третьего лица привлечено Министерство градостроительной политики Калининградской области.

Истцы Баденкова Н.В. и Довганюк З.Н. извещены о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Новиков Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Просил сохранить квартиры истцов в реконструированном состоянии, признать дом домом блокированной застройки и признать за истцами право собственности на вновь созданные объекты.

Ответчик администрация муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель администрации по доверенности Гаркавая Ю.А. просила дело рассмотреть в её отсутствие. В связи с тем, что процедура получения разрешения на строительство истцами была нарушена, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Министерство градостроительной политики Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представителя своего не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.

    Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Отношения по оформлению отношений по признанию многоквартирных жилых домов домами блокированного типа регулируются Градостроительным кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

Под жилыми домами блокированной застройки согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

На основании пункта 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является домом постройки до 1945 года, кирпичный, состоит из двух квартир – <адрес> (расположена на 1 этаже и мансарде) и <адрес> (расположена на 1 этаже и мансарде). Квартира № в доме отсутствует. Физический износ дома на 2006 год составил 52 %, что усматривается из технических паспортов на дом и квартиры, технических планов (л.д. 25-27, 28, 51-57).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, переданным по Постановлению администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» от 30 ноября 2009 года № 112 «О передаче земельного участка в общую долевую собственность бесплатно собственникам помещений в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>» собственникам квартиры №№ и 3 (л.д. 34-36).

Истец Баденкова Н.В. является единственным собственником <адрес>, площадью <данные изъяты> расположенной в этом доме (л.д. 20, 21, 23-24, 29).

Истец Довганюк З.Н. является единоличным собственником <адрес>, площадью <данные изъяты> расположенной в этом доме (л.д. 48-50).

Из технического заключения о состоянии жилого дома, о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству, перепланировке и реконструкции, о возможности признания домом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «ЗЕМПРОЕКТ» (Шифр 15-03-23/ТЗ) усматривается, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу представляет собой двухэтажное здание (в т.ч. мансарда) с подвалом. Состоит из двух квартир. Восточная часть дома (блок 1) является квартирой №, западная (блок 2) – квартирой №. До реконструкции здание жилого дома имело габариты 14,14 х 7,57 м. Высота этажа – 2,35 м., высота подвальных помещений 1,61 м. На первом этаже и мансарде расположены жилые и подсобные помещения каждого блока. В подвале, расположенном под частью здания, располагаются подвальные помещения каждого блока. Для каждого блока имеется свой выход и подвал и на мансардный этаж. Выполненная реконструкция располагается в границах места допустимой застройки согласно градостроительному плану.

Переустройство, перепланировка и реконструкция заключается в изменении конфигурации существующего здания, и состоит из следующих мероприятий:

<данные изъяты> (<адрес>)

Реконструкция - заливка фундамента под новую пристройку размер в плане 7,75х7,66м, возведение стен с заполнением оконных и дверных проемов. Монтаж перекрытия и кровли. Набор помещений: прихожая, котельная, совмещенный санузел, кухня, коридор.

Перепланировка и переустройство - разбор печей в старой части дома, разводка радиаторов отопления; закладка дверного проема между помещениями № 5 и № 6. Устройство дверного проема между помещениями № 7 и № 8; установка сантехнического оборудовании;

<данные изъяты> (<адрес>)

Реконструкция - заливка фундамента под новую пристройку, размер в плане 7,75х6,8м, возведение стен с заполнением оконных и дверных проемов. Монтаж перекрытия и кровли. Набор помещений: прихожая, коридор, котельная, душевая, туалет, кухня, коридор (1 этаж); жилая комната, кухня, совмещенный санузел, вспомогательные помещения балкон (2-этаж).

Перепланировка и переустройство - разбор печей в старой части дома, разводка радиаторов отопления, закладка дверного проема между помещениями № 5 и № 6. Устройство дверного проема между помещениями № 9 и № 10; устройство дверного проема между помещениями № 7 и № 8; закладка дверного проема между помещениями № 2 и № 3. Устройство дверного проема между помещениями № 1 и № 2 на мансардном этаже; установка сантехнического оборудования, газовой плиты.

Каждый блок жилого дома имеет автономное отопление. Дымовые трубы и вентиляция обслуживают каждый блок дома изолированно. Каждый блок дома имеет самостоятельный подвод к центральной системе водоснабжения. Также центральную систему канализации (местный септик) и отдельный счетчик на электроснабжение.

Блок № имеет площадь <данные изъяты> блок № – <данные изъяты>

Работы по реконструкции многоквартирного дома выполнены в соответствии с градостроительными регламентами. Конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и соответствует существующим и действующим нормам и СНиПам. Дом имеет два наземных этажа и один подземный этаж, общее количество этажей не превышает трех; состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену без проемов с соседним блоком; имеет отдельный выход на территорию общего пользования; не имеет общих входов и вспомогательных помещений.

Выполненное переустройство, перепланировка и реконструкция обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан и соответствует определению дома блокированной застройки.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, что собственники Баденкова Н.В. и Довганюк З.Н. предпринимали надлежащие меры к легализации произведенной реконструкции, перепланировки, переустройству в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию (что усматривается из их обращений в администрацию МО «Черняховский муниципальный район и Министерство градостроительной политики Калининградской области и ответов на них от 27 октября 2023 года исх. № 11573 и от 19 октября 2023 года, исх. № 7656-МГП), что нарушения истцами при производстве изменений градостроительных и строительных норм и правил не установлено и что реконструкция, перепланировка, переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права, поэтому требования истцов о сохранении жилых помещений в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании дома домом блокированной застройки подлежат удовлетворению.

Из разъяснений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Право собственности истцов на <адрес> в <адрес> подтверждено и никем не оспаривается.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истицей: после проведенной перепланировки, переустройства жилья были изготовлены технические паспорта, в которых отражены соответствующие изменения.

Поскольку конфигурация, площадь квартир находящихся в собственности истцов, значительно изменились, следовательно, в прежнем виде данные объекты недвижимости не существует, поэтому и требование истцов о признании за ними права собственности на изменённые в процессе перепланировки, переустройства и реконструкции объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Баденковой Натальи Владимировны (ИНН №), Довганюк Зинаиды Николаевны (ИНН №) удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе: подвал – вспомогательное (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>); первый этаж – прихожая (<данные изъяты>), топочная (<данные изъяты>), коридор (<данные изъяты>), кухня (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), лестничная клетка (<данные изъяты>), совмещенный санузел (<данные изъяты>); мансарда – коридор (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>) и признать за Баденковой Натальей Владимировной право собственности на данную квартиру;

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе: подвал – вспомогательное (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>); первый этаж – прихожая (<данные изъяты>), коридор (<данные изъяты>), топочная (<данные изъяты>), коридор (<данные изъяты>), душевая <данные изъяты>), туалет (<данные изъяты>), лестничная клетка (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), кухня-столовая (<данные изъяты>); мансарда – коридор (<данные изъяты>), вспомогательное (<данные изъяты>), жилая комната (<данные изъяты>), вспомогательное помещение (<данные изъяты>), балкон ((с коэф. 0,3) – <данные изъяты>) и признать за Довганюк Зинаидой Николаевной право собственности на данную квартиру;

    Признать 2-х квартирный жилой <адрес> в <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим соответственно из самостоятельных жилых блоков № состоящего из <адрес>, принадлежащей Баденковой Наталье Владимировне и блока №, состоящего из <адрес>, принадлежащей Довганюк Зинаиде Николаевне.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суда через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 января 2024 года.

Судья                                                                                            Н.И. Ковальчук