Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5147/2023 ~ М-4482/2023 от 23.08.2023

Дело №2-5147/5-2023

46RS0030-01-2023-006957-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года     гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по доверенности Чернухи А.В.,

истца Лобачева С.В.,

представителей ответчика по доверенностям Черненко И.А., Эймонтаса В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона в интересах Лобачева Сергея Васильевича к Военному комиссариату Курской области о возложении обязанности оформить пенсионное дело, установлении и выплате пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона в интересах Лобачева С.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Курской области о возложении обязанности оформить пенсионное дело, установлении и выплате пенсии за выслугу лет, указывая, что Лобачев С.В. ранее проживал на территории Украины, ДД.ММ.ГГГГ. прибыл на территорию Российской Федерации к родственникам, однако в связи со сложившейся обстановкой (СВО) вернуться на территорию Украины не смог. ДД.ММ.ГГГГ. Лобачев С.В. получил гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. Лобачев С.В. обратился в Военный комиссариат Курской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. К заявлению приложил паспорт гражданина РФ, реквизиты лицевого счета, копию военного билета, копию СНИЛС, копию пенсионного удостоверения Пенсионного Фонда Украины. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком документы Лобачеву С.В. были возвращены, пенсия не назначена, поскольку им не представлено сведений о прекращении выплаты военной пенсии на территории Украины. На основании норм действующего законодательства просит суд обязать Военный комиссариат Курской области оформить Лобачеву С.В. пенсионное дело, установить и выплачивать ему пенсию за выслугу лет.

Представитель истца по доверенности – помощник военного прокурора Тверского гарнизона Чернуха А.В., истец Лобачев С.В., в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представители ответчика Военного комиссариата Курской области по доверенностям Черненко И.А., Эймонтас В.П. в суде возражали против требований заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона и Лобачева С.В., указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст.1 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

- лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

- лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Как следует из п.«а» ст.5 Закона №4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно п.«а» ст.11 Закона №4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

В силу ст.13 Закона №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 Закона №4468-1, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учёта повышения окладов за службу в отдалённых, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия (ст.43 Закона №4468-1).

Статьей 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) определено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным соглашением.

Специальным соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Соглашения от 15 мая 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно ст.7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств-участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу названных положений соглашений от 13 марта 1992 года и от 15 мая 1992 года для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с данными соглашениями, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации. Переселение пенсионера в пределах государств - участников указанных соглашений влечёт прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Судом установлено и подтверждается имеющимися в деле копиями документов, что Лобачев С.В. длительное время проживал на территории Украины, имеет регистрацию в <адрес>, является гражданином Украины. С 1988 года проходил военную службу на территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ. является военным пенсионером Украины.

ДД.ММ.ГГГГ. Лобачев С.В. прибыл на территорию Российской Федерации к родственникам, однако в связи со сложившейся обстановкой (СВО) вернуться на территорию Украины не смог.

ДД.ММ.ГГГГ. Лобачев С.В. получил гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. Лобачев С.В. обратился в Военный комиссариат Курской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, реквизиты лицевого счета, копию военного билета, копию СНИЛС, копию пенсионного удостоверения Пенсионного Фонда Украины.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком документы Лобачеву С.В. были возвращены, пенсия не назначена, поскольку им не представлено сведений о прекращении выплаты военной пенсии на территории Украины.

Как видно из показаний в суде самого Лобачева С.В., от гражданства Украины он не отказывался, в настоящее время имеет двойное гражданство (Украины и РФ), при этом, от военной пенсии Украины он также не отказывался, с заявлением о ее прекращении в Пенсионный Фонд Украины не обращался, никаких действий для этого не предпринимал и не желает этого делать, состоит на учете в военном комиссариате Украины, последний раз получил военную пенсию Украины в ДД.ММ.ГГГГ года. Также, пояснил суду, что военная пенсия на Украине ему перечисляется до настоящего времени на банковскую карту, которая находится у его детей по месту его жительства в <адрес>, они получают его пенсию, однако деньги ему не пересылают.

Таким образом, поскольку судом установлено, что Лобачеву С.В. до настоящего времени перечисляется военная пенсия на территории Украины (<адрес>), от которой он не отказался, при этом имеет Украинское гражданство, суд не находит оснований для установления Лобачеву С.В. военной пенсии на территории Российской Федерации в силу вышеуказанных норм пенсионного законодательства, а потому в удовлетворении иска заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, заявленного в интересах Лобачева С.В., к Военному комиссариату Курской области о возложении обязанности оформить пенсионное дело, установлении и выплате пенсии за выслугу лет, суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 56 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 13.12.2023░. ░ 17.30 ░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░