Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1038/2024 ~ М-832/2024 от 13.03.2024

Дело № 2а-1038/2024

(УИД 73RS0004-01-2024-001594-04)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 08 апреля 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи          Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к начальнику отделения - старшему приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручининой Юлии Валерьевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Семибратовой Дарье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ООО «ПКО Траст» - Баирова Е.П обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему приставу отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кручининой Юлии Валерьевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Семибратовой Дарье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав следующее.

Определением суда от 02.12.2021 года ООО "ПКО ТРАСТ" является правопреемником в гражданском деле № 2-1301/2020 о взыскании задолженности по кредитному договору № F0GERC20S18091305572 от 20.09.2018г. с должника Шеставина Кирилла Игоревича.

ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска 26.06.2020 г. было возбуждено исполнительное производство № 88115/20/73041 -ИП о взыскании задолженности с Шеставина Кирилла Игоревича.

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство № 88115/20/73041-ИП было окончено 27.08.2020 г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № 2-1301/2020 в отношении должника Шеставина Кирилла Игоревича не поступал.

В связи с чем, 10.02.2022г. (исх. № 64 929) ООО "ПКО Траст" направил запрос в адрес ООП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска о проведении проверки материалов исполнительного производства № 7970/20/73041-ИП на предмет нахождения в нем оригинала исполнительного документа. Согласно официальному сайту ФССП России №, получено адресатом 25.02.2022г.

Ответ по результатам рассмотрения заявления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" не поступил.

03.05.2023г. (исх. 240 384) ООО "ПКО Траст" направил жалобу в адрес ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска СЕМИБРАТОВОЙ Д. А., выразившиеся в не рассмотрении заявлений ООО "ПКО ТРАСТ". (ШПИ №, получено адресатом 11.05.2023г.). Реестр отправки прилагается к административному исковому заявлению.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы с ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска до настоящего времени не поступал.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска игнорируют нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

Также есть основания полагать, что жалоба ООО "ПКО ТРАСТ" не была рассмотрена на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" не поступало.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО "ПКО ТРАСТ" бездействием начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска, игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

ООО "ПКО ТРАСТ" полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 04.03.2024г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО "ПКО ТРАСТ" установлено, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не поступал, ответы на запросы и на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО "ПКО ТРАСТ" от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 04.03.2024г. ООО "ПКО ТРАСТ" установлено бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска.

Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО "ПКО ТРАСТ" ответов с результатом рассмотрения жалоб.

Просит признать незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Семибратовой Д.А., выразившееся в ненаправлении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1301/2020 в отношении должника Шеставина Кирилла Игоревича в установленные законом сроки, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручининой Юлии Валерьевны, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО "ПКО ТРАСТ", обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручинину Юлию Валерьевну рассмотреть жалобу ООО "ПКО ТРАСТ", возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Семибратовой Д.А. установить местонахождение исполнительного документа ФС 022328327 по гражданскому делу № 2-1301/2020 в отношении должника Шеставина Кирилла Игоревича, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС 022328327 по гражданскому делу № 2-1301/2020 в отношении Шеставина Кирилла Игоревича, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ".    В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Семибратову Д.А. направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления.

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" обязать судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Семибратову Д.А. обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

Установить судебному приставу - исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Семибратовой Д.А., начальнику отделения судебных приставов ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручининой Юлии Валерьевне, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель ООО «ПКО Траст» - Баирова Е.П. не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Семибратова Д.А., старший судебный пристав ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Кручинина Ю.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Представитель УФССП по Ульяновской области Кисарова О.Н. направила возражение на административное исковое заявление. С административным исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

26.06.2020 возбуждено исполнительное производство № 88115/20/73041- ИП на основании исполнительного документа № ФС 022328327 от 01.06.2020, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска по делу № 2-1301/2020, вступившему в законную силу 30.05.2020, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 73 878,6 руб., в отношении Шеставина К.И. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства за исх. № 73041/20/304222. Неоднократно в целях установления имущественного положения должника судебным приставом — исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ЗАГС, ГУВМ МВД России, ИЦ УВД Ульяновской области, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

Проверены базы Гостехнадзова, Ростехнадзора, Госавтонадзора, КУГИ, БТИ, службы занятости. Сведений о должнике и наличии имущества не обнаружено.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания

27.08.2020 исполнительное производство окончено на основании с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю АО "АЛЬФА-БАНК" по адресу: г. Москва, ул. Каланчевская, 27 кв. эт.2 ШПИ №

Постановление об окончании исполнительного производства соответствует требованиям ст.14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, окончание исполнительного производства по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Взыскателем по данному исполнительному производству согласно решения суда является АО "АЛЬФА-БАНК". Определение о замене стороны в отделение не поступало.26.02.2022 вх. № в Отделение поступил запрос от ООО "Компания Траст" в отношении Шеставина К.И. в пользу АО "АЛЬФА-БАНК".

Ответ на данный запрос дан 02.03.2022 и направлен почтой по адресу 665824, Россия, Иркутская обл., г. Ангарск, 221-й кв-л, стр. 4 а, оф. 202.

12.05.2023 в Отделение поступила жалоба в порядке подчиненности на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Семибратовой Д.А.

26.05.2023 данная жалоба рассмотрена, копия постановления направлена в адрес заявителя.

Заинтересованное лицо Шеставин К.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные липа могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как следует п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 21 8, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 022328327, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, возбуждено исполнительное производство № 88115/20/73041-ИП на основании постановления от 26.06.2020.

В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 27.08.2020 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии денежных средств.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Указанное постановление и исполнительный лист направлены взыскателю АО «Альфа Банк» почтовым отправлением (почтовый идентификатор №), и получены им.

02.12.2021 Заволжским районным судом г. Ульяновска вынесено определение о процессуальном правопреемстве.

Таким образом, исполнительный документ направлен первоначальному взыскателю до переуступки прав требований.

В своем административном иске административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Семибратовой Д.А., выразившееся в ненаправлении постановления, а также исполнительного документа в адрес взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены взыскателю и получены им, в связи с чем нарушения прав административного истца не повлекло.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 1 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Следовательно, в судебном заседании достоверно установлен факт направления исполнительного документа взыскателю, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности по восстановлению исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226 части 2 статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 88115/20/73041-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.04.2024