Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2022 ~ М-152/2022 от 08.04.2022

Дело 2-2-200/2022

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года                                                                                                            с. Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Сверчковой И.М., рассмотрев в постоянном судебном присутствии в с. Частые Большесосновского районного суда Пермского края в открытом судебном заседании дело по иску Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края к Еговцевой Надежде Николаевне о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального района Пермского края обратилось в суд с иском к Еговцевой Н.Н. о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Частинский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Частинского района, признанную невостребованной постановлением администрации Частинского сельского поселения от 1 февраля 2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО1 указывая, что в 1994 году ей выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю названного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» право собственности ФИО1 не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю. Также просит прекратить право собственности ФИО1 на спорную земельную долю.

Истец Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края своего представителя в судебное заседание не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на иске настаивают.

Ответчик Еговцева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении признает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № №, выданному Частинским райкомземом 23 августа 1994 года, регистрационная запись № 1783 от 26 августа 1994 года, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельная доля площадью 10 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Частинского района, предоставленный колхозом им. Ленина (л.д. 7-8). При этом она права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала (л.д. 20).

В силу постановления администрации Частинского района от 15 мая 1995 года № 80 на основании решения общего собрания членов колхоза им. Ленина и пенсионеров хозяйства постановлено ликвидировать колхоз им. Ленина, земельные угодья изъять у колхоза и закрепить за вновь организованными сельскохозяйственными производственными кооперативами, в том числе «Прикамье» (л.д. 10).

Администрацией Частинского сельского поселения Частинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Частинские вести» № 2236 (9821) от 10 сентября 2011 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Земельная доля ФИО1 включена в указанный список (л.д. 11-12).

Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Частинского сельского поселения Частинского муниципального района в газете «Частинские вести» от 29 октября 2011 года № 43 (9828) опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № СХПК «Прикамье», расположенный на территории Частинского муниципального района (л.д. 14-16).

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 12 декабря 2011 года, подписанным уполномоченным лицом от администрации Частинского сельского поселения Частинского муниципального района (л.д. 17).

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Частинского сельского поселения от 1 февраля 2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, в указанный список включена и земельная доля ФИО1 (л.д. 18-19).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО1 до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 20).

Вместе с тем установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Еговцева Н.Н., которая является наследником после смерти ФИО1, на спорную земельную долю не претендует.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли либо его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 2 марта 2020 года № 513-ПК «Об образовании нового муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края» в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлено преобразовать Бабкинское сельское поселение, Ножовское сельское поселение, Частинское сельское поселение, Шабуровское сельское поселение, входящие в состав Частинского муниципального района, путем их объединения в новое муниципальное образование; наделить новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом муниципального округа (далее - Частинский муниципальный округ Пермского края).

В соответствии с Решением Думы Частинского муниципального округа от 18 декабря 2020 года № 82 «Об учреждении Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края» Управление является юридическим лицом, задачей Управления является реализация полномочий администрации Частинского муниципального округа в области земельных, имущественных отношений и градостроительной деятельности, Управление имеет право выступать в качестве истца, ответчика в суде, представлять свои интересы, интересы Частинского муниципального округа в судах общей юрисдикции (п.п. 1.2, 2.2, 4.1, 4.1.3).

Органом местного самоуправления соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, истцом правомерно, то есть в соответствии с п. 8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Частинского района, СХПК «Прикамье», принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного Частинским райкомземом 23 августа 1994 года, регистрационная запись № 1783 от 26 августа 1994 года.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Частинский муниципальный округ» на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Частинского района Пермского края, СХПК «Прикамье», признанную невостребованной постановлением администрации Частинского сельского поселения от 1 февраля 2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО1.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2022 года.

Судья                                                        Л.Н. Никулина