Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2023 ~ М-4/2023 от 09.01.2023

Дело №

УИД 21 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием пом. прокурора Рафикова Р.Д.

представителя ответчика Курносова К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации уличного освещения по улице Солнечная в д. Кибечкасы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации уличного освещения по улице Солнечная в д. Кибечкасы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Исковые требования, мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики в ходе проведённой проверки установлено, что администрацией Большекатрасьского сельского поселения не приняты достаточные меры по организации уличного освещения, а именно по ул. Солнечная д. Кибечкасы, Чебоксарского района Чувашской Республики отсутствует уличное освещение в ночное время, что нарушает право жителей на достаточные и благополучные условия проживания. В Этой связи прокуратурой района главе администрации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам которого исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

В ходе повторной проверки, проведённой прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уличное освещение в ночное время по ул. Солнечная, д. Кибечкасы, Чебоксарского района отсутствует. Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований законодательства влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на безопасные, достойные и благоприятные условия проживания, а также ограничивает транспортную доступность жилых домов, способствует получению травм и ушибов гражданами, а также препятствует проезду оперативных служб, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать администрацию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по организации уличного освещения по <адрес>, Чебоксарского района Чувашской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Рафиковым Р.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нём и вновь привел их суду.

Представитель ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики Курносов К.Н. в судебном заседании пояснил, что нарушения устранены, приняты меры по организации уличного освещения по <адрес>

Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району в судебное заседание также своего представителя не направило.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, обязанность по освещению улиц напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления. При этом конкретный способ реализации данной обязанности вправе избирать сам орган местного самоуправления с тем условием, что освещение должно соответствовать установленным техническим требованиям.

Основанием к удовлетворению требований прокурора может быть наличие двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы неопределенного круга лиц были нарушены.

Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод Правил СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», положениями которого (раздел 7) предусмотрена необходимость искусственного освещения вдоль улиц и дорог.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк (п. 4.6.1); доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим (п. 4.6.3); отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения (п. 4.6.5).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, уличное освещение в ночное время по <адрес>, Чебоксарского муниципального округа отсутствует.

Учитывая вышеприведенные нормативно-правовые требования, а также то обстоятельство, что отсутствие освещения на улицах создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, что противоречит требованиям Федеральных законов «О безопасности дорожного движения» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагающих на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения данного решения суда в части возложении обязанности на администрацию Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики принять меры, направленные на организацию уличного освещения <адрес> Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представителем ответчика представлен Акт о приёмке выполненных работ, что является доказательством наличия на <адрес>, Вурман-Сюктерского территориального отдела Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики уличного освещения, отвечающего требованиям ГОСТ 50597-93.

В связи с тем, что в настоящее время нарушения устранены, решение считать исполненным.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить.

    Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры по организации уличного освещения по <адрес> Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

    Решение считать исполненным.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ