Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1702/2019 от 03.09.2019

Мировой судья Вологодской области                                Дело № 12-1702/2019

по судебному участку № 67                               УИД 35MS0067-01-2019-003518-82

Бабуренкова О.А.

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда                                                                             19 сентября 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Холминова В.Н., рассмотрев жалобу Выдриной С. В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 14 августа 2019 года Выдрина С.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Выдрина С.В. подала в Вологодский городской суд жалобу, в которой просила постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку не продавала пиво несовершеннолетнему лицу. Судебное заседание у мирового судьи состоялось ранее назначенного времени, поэтому защитник не участвовал в ходе судебного разбирательства. В судебном заседании она не признала свою вину в продаже алкоголя, но судья указал в постановлении о признании вины.

В судебном заседании Выдрина С.В. и ее защитник Аксенова В.И. доводы жалобы поддержали полностью.

Исследовав материалы дела, суд отменяет постановление мирового судьи и направляет дело на новое рассмотрение на основании следующего.

Из постановления мирового судьи следует, что 12 июля 2019 года в 14.30 часов по адресу: г. Вологда, Советский проспект, д.28, в магазине алкомаркет «Рубин» Выдрина С.В. осуществила продажу алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно продала пиво «Золотая бочка» объемом 0,45 литров, крепостью 4,7 % оборотов, стоимостью 55 рублей.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Выдрина С.В. при составлении протокола об административном правонарушении не признала свою вину в правонарушении и не подтвердила факт продажи алкоголя несовершеннолетнему лицу.

В постановлении мирового судьи указано, что в судебном заседании Выдрина С.В. вину в правонарушении признала.

Выдрина С.В. указывает в жалобе, что не признавала своей вины в правонарушении в ходе судебного разбирательства у мирового судьи.

В оспариваемом постановлении не приведены обстоятельства правонарушения, изложенные Выдриной С.В. мировому судье, а лишь указано на признание ею вины.

Принимая это во внимание, суд полагает, что доводы Выдриной С.В. о несоответствии постановления мирового судьи реальному ходу судебного разбирательства не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, основанием для привлечения Выдриной С.В. к административной ответственности должны служить иные доказательства.

Между тем, таких доказательств в постановлении мирового судьи не приведено

Сотрудники полиции, составившие протокол об административном правонарушении в отношении Выдриной С.В., не являлись очевидцами продажи ею алкоголя несовершеннолетнему лицу.

Основанием для составления протокола послужили показания несовершеннолетнего свидетеля ФИО1, подтвердившей факт продажи ей алкоголя Выдриной С.В.

Между тем, мировой судья не принял мер к вызову данного свидетеля для дачи показаний по существу дела в судебном заседании.

Вывод о виновности Выдриной С.В. в правонарушении не может быть сделан лишь на основании письменных объяснений данного свидетеля, данных сотруднику полиции.

Получение объяснений без допроса свидетеля в судебном заседании, противоречит установленным КоАП РФ, в том числе ст. 25.6 указанного Кодекса, принципам непосредственности и устности судебного разбирательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что в судебном заседании не производился допрос свидетеля, которому известны обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, лишило Выдрину С.В. права задавать ему вопросы.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, что ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство.

Таким образом, мировым судьей не были выполнены требования статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о непосредственности исследования доказательств.

Мировой судья, придя к выводу о виновности Выдриной С.В., признав имеющиеся по делу доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, фактически не принял меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, для чего требовалось произвести допрос свидетеля, зафиксировавшего административное правонарушение.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные при рассмотрении дела мировым судьей процессуальные нарушение являются существенными, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 67 от 14 августа 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено до истечения одного года со дня его совершения.

Таким образом, срок давности привлечения Выдриной С.В. к административной ответственности до настоящего времени не истек.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 67 ░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 67.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.12 – 30.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░