Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2023 ~ М-21/2023 от 19.01.2023

УИД 75RS0021-01-2023-000035-28

Гражданское дело № 2–50/2023

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К.,

с участием:

истца помощника прокурора Улётовского района

Забайкальского края Кононыхин А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора адрес Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по ремонту здания МОУ Ленинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

Здание МОУ «Ленинская ООЩ» возведено в 1969 гаду; здание брусовое, одноэтажное. Износ дверей, полов, кровли внутренней отделки, стен, потолка, отопления, вентиляции, водосточной системы составляет 100% (акт осмотра администрации MP «Улетовский район» от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ администрацией района составлена дефектная ведомость по результатам осмотра и замеров здания МБОУ Улетовская СОШ. В марте 2022 администрацией составлена ведомость объемов работ по капитальному ремонту школы, государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза Забайкальского края» выдано положительное заключение государственной экспертизы капитального ремонта здания. В феврале 2022 года составлены локальные сметные расчеты капитального ремонта здания. Вместе с тем до настоящего времени капитальный ремонт здания не проведен. Указанное нарушает права учащихся образовательной организации на общедоступное школьное и дошкольное образование, безопасность пребывания в образовательной организации. В соответствии с действующим законодательством финансирование образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправлений. Указанные функции – обязанности органа местного самоуправления администрации муниципального района «Улетовский район». Действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципальной) района, при организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, с финансовыми возможностями муниципального образования. Школа является образовательным учреждением, которая по характеру своей деятельности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее. Просил обязать администрацию MP «Улетовский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт здания МОУ «Ленинская ООШ» (Улетовский район адрес, 4), а именно: ремонт фундамента, кровли, полов здания; внутренней и внешней отделки стен помещений; системы отопления и вентиляции; электротехнического оборудования, заменить во всех помещениях здания оконные блоки, дверные блоки.

Истец помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Кононыхин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края на основании доверенности ФИО4, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, суду представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица МОУ Ленинская основная общеобразовательная школа муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч.1 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав мнение истца, ознакомившись с позицией ответчика, исследовав представленные истцом доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объёме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Закона об образовании в Российской Федерации, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Закона об образовании в Российской Федерации, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

К вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В соответствии со ст.9 Федерального Закона Российской Федерации №273 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами):; организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которою осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); создание условий для: осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Судом установлено, что здание МОУ «Ленинская ООШ» возведено в 1969 гаду; здание брусовое, одноэтажное. Износ дверей, полов, кровли внутренней отделки, стен, потолка, отопления, вентиляции, водосточной системы составляет 100% (акт осмотра администрации MP «Улетовский район» от ДД.ММ.ГГГГ).

В марте 2022 администрацией составлена ведомость объемов работ по капитальному ремонту школы, государственным автономным учреждением «Государственная экспертиза Забайкальского края» выдано положительное заключение государственной экспертизы капитального ремонта здания. В феврале 2022 года составлены локальные сметные расчеты капитального ремонта здания. Вместе с тем до настоящего времени капитальный ремонт здания не проведен.

Указанное нарушает права учащихся образовательной организации на общедоступное школьное и дошкольное образование, безопасность пребывания в образовательной организации. В соответствии с действующим законодательством финансирование: образовательных учреждений является функцией органа местного самоуправлений, кроме того, указанные функции и обязанности органа местного самоуправления администрации муниципального района «Улетовский район». Действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципальной) района, при организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, с финансовыми возможностями муниципального образования.

Школа является образовательным учреждением, которая по характеру своей деятельности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка. Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, которые не противоречат представленным в дело документам, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Улётовского района Забайкальского края в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 321 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░