Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-414/2023 от 18.10.2023

Дело № 5-414/2023                                        59RS0001-01-2023-004680-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2023 года                                                                 г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству суда поступившие из отдела полиции № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес Дата в 16:36 для рассмотрения материалы в отношении Давлятовой ФИО6, Дата года рождения, уроженки Адрес Адрес Адрес, проживающей и зарегистрированной по адресу: Адрес, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    УСТАНОВИЛ:

Дата в отношении Давлятовой ФИО7 УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ по факту предоставления заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранной гражданки ФИО5

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.27 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной является нарушением иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ, которая обеспечивает охрану отношений в сфере порядка управления в Российской Федерации, урегулированных Законом о миграционном учете.

С учетом этого подлежит применению предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от Дата составлен в отношении Давлятовой ФИО8., в действиях которой усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 19.27 КоАП РФ не входит в перечень дел об административных правонарушениях, которые уполномочены рассматривать судьи.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности (подведомственности), не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол № от Дата и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Давлятовой ФИО9 по подведомственности в отдел полиции № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес.

Копия верна

Судья                                                                                         Е.В. Мухина