Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2494/2021 от 10.02.2021

№ 5-2494/2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Штруба М.В., в порядке подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ковриженко А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Ковриженко А.А

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иного вопросы и о том, правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд находит материалы дела об административном правонарушении в отношении Ковриженко А.А, составленные ОП № МУ МВД России «указ губернатора », поступившие в адрес суда, подлежащими возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен по факту того, что составлен по факту того, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут Ковриженко А.А находился в магазине «Смешные цены» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «б» п.п.1 п.1 указ губернатора края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории указ губернатора края» №-уг от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Ковриженко А.А вменяется невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизировано место совершения административного правонарушения, а именно, указано место совершения административного правонарушения: магазин «Смешные цены» по <адрес> (не указано наименование населенного пункта).

Кроме того, в представленном административном материале отсутствует документальное подтверждение места совершения физическим лицом административного правонарушения. Так, представленные в материалах фотоматериалы содержат иные сведения - дискаунтер «Хороший», что противоречит сведениям, указанным представителем административного органа в протоколе об административном правонарушении - магазин «Смешные цены».

Указанные обстоятельства являются нарушением положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, порождает правовую неопределенность, свидетельствует о неконкретности обвинения, предъявленного Ковриженко А.А, нарушает его право на защиту, поскольку лишает возможности знать, совершение какого именно деяния, влекущим административную ответственность, ему вменяется. Суд в данном случае лишен возможности самостоятельно устранить допущенную неконкретность составленного протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу, поскольку тем самым будут нарушены права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом, лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о допущении существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковриженко А.А

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Ковриженко А.А возвратить в ОП № МУ МВД России «указ губернатора ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к протоколу материалы в отношении Ковриженко А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОП № МУ МВД России «указ губернатора ».

Судья М.В. Штруба