Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2023 от 24.08.2023

УИД66RS0051-01-2023-001962-60

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области                                  «25» сентября 2023 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев материалы дела № 12-96/2023, по протесту и. о. Серовского городского прокурора Коршакевича Д.А., на постановление о привлечении к административной ответственности Алексеенко Н.Ю. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

С участием помощника Серовского городского прокурора Муравьевой М. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 98/2023 от 19.06.2023 г. административной комиссии Сосьвинского городского округа, Алексеенко Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

И. о. Серовского городского прокурора Коршакевич Д. А. ходатайствует о восстановлении срок обжалования постановления, указав, что административный материал по делу № 98/2023 поступил в адрес прокуратуры 14.08.2023 г. в связи с чем, не представилось возможным в установленный законном срок принести протест на указанное постановление.

Согласно ч. 7 ст. 30.12 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Изучив ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, судья приходит к выводу о том, что причина пропуска срока для подачи протеста является уважительной, срок для принесения протеста подлежит восстановлению.

В протесте и.о. Серовского городского прокурора Коршакевич Д. А. выражает несогласие с постановлением, вынесенным административным органом, просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, указав, что административная комиссия Сосьвинского ГО не надлежаще известило лицо, привлекаемое к административной ответственности о дате вынесения постановления, что привело к нарушению требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлёкших нарушение права на защиту лица, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора Муравьева М. А. протест поддержала в полном объеме.

Алексеенко Н. Ю. и представитель Административной комиссии Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав помощника Серовского городского прокурора, прихожу к следующему.

Статьей 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ (ред. от 07.06.2023) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 31.05.2005), предусмотрено наказание за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

Указом Губернатора Свердловской области от 26.04.2023 г. № 185 – УГ «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления сил Свердловской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 12.04.2023 г. № 248 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Сосьвинского городского округа» установлен особый противопожарный режим с 08 часов 00 минут 15.04.2023 г.

         Как установлено из материалов дела, постановлением от 19.06.2023 г. Административной комиссии Сосьвинского городского округа № 98/2023, Алексеенко Н.Ю. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ, выразившееся в складировании отходов лесопиления (горбыль) на прилегающей территории расположенной по адресу: Свердловская область, Серовский район, п. Восточный, ул. Красная 19.

         Вместе с тем, при изучении материалов дела установлено, что определением от 02.06.2023 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Алексеенко Н.Ю. на 16.06.2023 г. в 10 часов 00 минут, согласно приложенному отчету об отслеживании почтовых отправлений, извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении направлено Алексеенко Н.Ю. 08.06.2023 г. заказным письмом, согласно этого же отчета, письмо адресату не вручено, из отчета, сформированного на 20.09.2023 г., с тем же идентификатором следует, что данное письмо вручено адресату лишь 21.07.2023 г. Постановление о назначении административного наказания Алексеенко Н.Ю. вынесено 19.06.2023 г. без участия последней, сведений о надлежащем извещении Алексеенко Н.Ю. на данную дату, предоставленные материалы дела не содержат.

         Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

        В соответствие с чем, извещение лица привлекаемого к административной ответственности является не надлежащим, и привело к нарушению требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлёкших нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

          В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, поскольку, допущенное процессуальное нарушение не может быть устранено путем возврата дела на новое рассмотрение.

         Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест и. о. Серовского городского прокурора Коршакевича Д.А. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № 98/2023 от 19.06.2023 г. в отношении Алексеенко Натальи Юрьевны о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, и может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Судья                                                                             Ю. С. Шкаленко