Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2023 (2-1461/2022;) ~ М-1141/2022 от 15.11.2022

УИД 39RS0020-01-2022-001557-85

Дело № 2-247/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года                         г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Линенко П.В., при секретаре Суродиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/2023 по исковому заявлению Гудыма Т.С. к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Гудыма Т.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором просила сохранить, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем что, она является нанимателем квартиры на основании договора социального найма жилого помещения <№> от 20 июля 2015 года; с целью улучшения условий проживания, без получения на то соответствующего разрешения, истцом была проведена перепланировка и переустройство квартиры, а именно выполнен монтаж перегородки с дверным проемом, разделяющей помещения 1-1а, в бывшем помещении 1 выполнен демонтаж кухонной плиты, в новом помещении 1а выполнен монтаж душевой, унитаза и радиатора отопления, в помещении 2 выполнен монтаж кухонной плиты, радиатора отопления и двухконтурного газового котла, в помещении 2 выполнена переустановка раковины; с разрешения наймодателя - администрации муниципального образования «Поселок Донское» произведена газификация квартиры; 20 сентября 2022 года Гудыма Т.С. обратилась в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ» с заявлением согласовать работы по перепланировке и переустройству квартиры, однако, ей было отказано ввиду отсутствия обращения Гудыма Т.С. до начала проведения работ по перепланировке и переустройству квартиры в орган местного самоуправления с заявлением установленной формы на оформление и выдачу разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и на приемку ремонтно-строительных работ в жилом помещении; выполненная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец Гудыма Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представила, обеспечила явку своего уполномоченного представителя Козлова Н.А., действующего на основании доверенности от 23 июня 2022 года, который в свою очередь поддержал исковые требования своей доверительницы по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указал, что Гудыма Т.С. получала в администрации муниципального образования «Поселок Донское» только разрешение на газификацию квартиры, остальные ремонтно-строительные работы были произведены в нарушение ст. 26 ЖК РФ, а именно при отсутствии соответствующего разрешения.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» Лямина О.А., действующая на основании доверенности от 16 января 2023 года, в судебное заседание явилась, решение вопроса об удовлетворении исковых требований Гудыма Т.С. оставила на усмотрение суда, пояснив, что фактически выполненные работы соответствуют данным предоставленного истцом технического плана, составленного 23 марта 2022 года.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Из приведенных норм процессуального закона следует, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.

В соответствии со ст.ст. 113, 116, 155 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает, неявившихся лиц, извещенными надлежащим образом, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования Гудыма Т.С. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Гудыма Т.С. является нанимателем жилого помещения - квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения <№> от 20 июля 2015 года и не оспаривалось в судебном заседании участниками процесса (л.д. 6-8).

С целью улучшения жилищных условий и уровня благоустройства, без согласования с органом местного самоуправления, в квартире были произведены перепланировка и переустройство.

Так, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 23 марта 2022 года, планировка квартиры была изменена по сравнению с существовавшей на 05 апреля 2008 года, а именно были выполнены следующие виды работ:

• выполнен монтаж перегородки с дверным проемом, разделяющей помещения 1-1а;
• в бывшем помещении 1 выполнен демонтаж кухонной плиты;
• в новом помещении 1а выполнен монтаж душевой, унитаза и радиатора отопления;
• в помещении 2 выполнен монтаж кухонной плиты, радиатора отопления и двухконтурного газового котла;
• в помещении 2 выполнена переустановка раковины;
• произведена газификация квартиры.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

Пункт 1.7.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» также предусматривает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.п. 1.7.2., 1.7.3. постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Письмом начальника МКУ «Отдел ЖКХ Светлогорского городского округа» <№> от 19 октября 2022 года истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения (л.д. 41).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического отчета АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Калининградской области <№> от 01 августа 2022 года следует, что планировка двухкомнатной квартиры <№> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Монтаж сантехнического оборудования, выполнен в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы по перепланировке (переустройству) квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Выполненная перепланировка (переустройство) квартиры <№> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Выполненная перепланировка (переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира <№> общей площадью 50,7 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая двухкомнатная - пригодна. Технический отчет рассматривать совместно с документами, подтверждающими согласование установки газоиспользующего оборудования с обслуживающей организацией (л.д. 25-39).

09 ноября 2015 года Гудыма Т.С. ОАО «Калининградгазификация» выданы технические условия на проектирование и строительство объекта газопотребления - квартира <№>, расположенная в доме <№> по <Адрес> (л.д. 11).

22 июня 2016 года Гудыма Т.С. выдан акт приемки законченного строительством объекта «Проектирование и строительство объекта газопотребления - квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес> (л.д. 12).

28 июня 2016 года между ОАО «Калининградгазификация» и Гудыма Т.С. заключен договор <№> технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования (ВДГО) многоквартирного дома (л.д. 13-16).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что указанные перепланировка и переустройство выполнены в пределах площади квартиры, направлены на улучшение жилищных условий нанимателя квартиры, проведены с соблюдением требований строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных правил, нормативов СНиП, установленных в Российской Федерации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гудыма Т.С. к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру <№>, расположенную в доме <№> по <Адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью квартиры 50,7 кв.м., жилой - 41 кв.м., в соответствии с техническим паспортом помещения АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ, составленным по состоянию на 23 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 16 февраля 2023 года.

Судья                     П.В. Линенко