Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2023 (5-1342/2022;) от 26.12.2022

Дело № 5-10/2023 (5-1342/2022;)

59RS0007-01-2022-001173-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                              26 января 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. Лужная, <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданкой РФ ФИО1 в 16-48 часов подана на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни по адресу: <адрес>, Краснослудское с/п, <адрес>, пассажирская таможенная декларация на товары №/П000133, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары – туфли б/у, жакет б/у, спортивный костюм, пиджак, куртки, майки, трусы-панталоны, ветровка, ботинки, футболки, безрукавка, колготки, свитер, луковицы тюльпанов, вино, водка, крупа, какао, блузка, духи – 18,44 кг., всего 56 единиц, общей стоимостью 53,9 евро. Указанный товар поступил из Германии в адрес получателя ФИО1 в международном почтовом отправлении № <данные изъяты> по таможенному уведомлению №. В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №). В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного в пассажирской таможенной декларации на товары №/П000133, обнаружены незадекларированные товары для личного пользования:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Фитосанитарный сертификат на луковицы отсутствует.

Не указанные в пассажирской таможенной декларации на товары №/П000133 товары, выявленные при проведении таможенного досмотра, изъяты по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 являясь в соответствии с п.14 ст.260 ТК ЕАЭС и ч.6 ст.203 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ декларантом товаров поступивших в ее адрес в МПО № CY551590265DE, обладает всеми правами, предусмотренными ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС и имела возможность до подачи пассажирской таможенной декларации на товары №/П000133 убедиться в точном количестве, наименованиях, стоимости товаров, а так же о применяемых запретах и ограничениях на товары, пересылаемые в ее адрес, вместе с тем ФИО3 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению норм и правил таможенного законодательства.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в несоблюдении запретов и ограничений, поступивших в ее адрес в <данные изъяты>, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещено, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, полностью и всестороннее изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного кодекса.

В силу п. 2 ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанное и но их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Товар - Луковицы, клубни, клубневидные корни, клубнелуковицы, корневища, включая разветвленные, находящиеся в состоянии вегетативного покоя, вегетации или цветения; растения и корни цикория, кроме корней, товарной позиции 1212 - по наименованию и коду включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 318, относится к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.

Ввозимый на таможенную территорию Союза и перемещаемый по таможенной территории Союза, в том числе в почтовых отправлениях, сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов и в вагонах-ресторанах, семенной и посадочный материал (включая семенной и продовольственный картофель и материал для селекционных и научно-исследовательских целей) должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера (п.10 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 157 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»).

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Российской Федерации ФИО1 Т.М. в 16 часов 48 минут подана на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни (<адрес>, Краснослудское с/п, <адрес>А) пассажирская таможенная декларация на товары №/П000133, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары – туфли б/у, жакет б/у, спортивный костюм, пиджак, куртки, майки, трусы-панталоны, ветровка, ботинки, футболки, безрукавка, колготки, свитер, луковицы тюльпанов, вино, водка, крупа, какао, блузка, духи – 18,44 кг., всего 56 единиц, общей стоимостью 53,9 евро.

Указанный товар поступил из Германии в адрес получателя ФИО1 в международном почтовом отправлении <данные изъяты> по таможенному уведомлению №.

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №).

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного в пассажирской таможенной декларации на товары №/П000133, обнаружены незадекларированные товары для личного пользования:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Не указанные в пассажирской таможенной декларации на товары №/П000133 товары, выявленные при проведении таможенного досмотра, изъяты по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, товары отправлены родной сестрой в качестве подарков из Германии – 18,44 кг, 56 штук, стоимостью 53,9 долларов США, что по курсу на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4431,51 рублей, для нее.

В соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость предоставленного товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № – товаров народного потребления, в ассортименте, с учетом фактического состояния, на территории Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1213 рублей 39 копеек.

В ходе проверки документов и сведений таможенным органом было выявлено, что в фитосанитарный сертификат на Луковицы органического растительного происхождения 20 шт. в 1 полиэтиленовом пакете, маркировка на пакете отсутствует, общее количество 40 единиц, отсутствует, ФИО1 не представлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-12), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16), актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19); пассажирской таможенной декларацией (л.д. 20-22), уведомлением (л.д. 23), объяснением ФИО1 (л.д. 25-26, 43, 43а), актами таможенного досмотра (л.д. 28-41), уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42а-42б) DVD-диском с видеозаписью процесса изъятия (л.д. 46а), определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д. 49-52), актом приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-65), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-92), протоколом об административном правонарушении № от 6ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-120) рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121) и иными материалами дела.

Совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения следует считать доказанной. Доказательства, исследованные в судебном заседании, суд признает допустимыми и добытыми без нарушений требований КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ и по ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ судья считает необходимым в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предметов, изъятых по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                                        С.С. Лучникова