Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2019 ~ М-123/2019 от 25.03.2019

2-148/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                    30 апреля 2019 г.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи – Селимова Б.С.,

при секретаре – ФИО1,

с участием представителя истца – заместителя прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по иску прокурора <адрес скрыт> РД ФИО2 в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Рутульская средняя общеобразовательная школа <№ скрыт>» об обязании укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания,

УСТАНОВИЛ:

<адрес скрыт> РД ФИО2 в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в районный суд с иском к МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>» об обязании укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания и соорудить полосы препятствий в спортивном городке, согласно установленным рекомендациям, указывая, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в образовательных организациях района. В результате проверки выявлены нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе в МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>». Так, в указанном образовательном учреждении предметный кабинет не полностью укомплектован наглядными пособиями и принадлежностями, не организована работа по военно-патриотическому воспитанию, не оказывается содействие военному комиссариату в постановке граждан на военный учет, не обеспечено надлежащее участие в организации учебных сборов, отсутствуют полностью укомплектованная материально- техническая база, в частности, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В целях устранения указанных нарушений закона прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>» внесено соответствующее представление от 09.11.2018г., однако указанные нарушения не устранены в установленном порядке.

Просит обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Рутульская СОШ <№ скрыт>» укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания и соорудить полосы препятствий в спортивном городке согласно установленным рекомендациям.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3 свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направил, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии его представителя.

    Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы а образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования в учебных пунктах организации, военно-патриотическое воспитание, подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата, медицинское освидетельствование.

Согласно ст. 12 этого Закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> утверждено Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе».

Согласно п. 1 этого Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий и т.д.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» Приказом Министра обороны РФ <№ скрыт>, Минобразования РФ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>, утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, которой предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (пункт 6).

Пунктом 11 указанной Инструкции обязанность обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы возложены на руководителей образовательных учреждений.

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии с п. 15 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений образовательных учреждений» установлен перечень инвентаря и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений для общей физической подготовки и обучения основам военной подготовки.

В перечень включен примерный набор препятствий, состоящий из «Лабиринта», «Забора наклонной доской», «Разрушенного моста», «Разрушенной лестницы» и «Стенки с двумя проломами».

Как следует из материалов дела и установлено судом, МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>» является юридическим лицом.

<адрес скрыт> проведена проверка соблюдения МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>» требований законодательства о воинской обязанности и военной службе и установлено, что указанные выше требования законодательства о воинской обязанности в указанном общеобразовательном учреждении не выполнены, предметный кабинет в школе не полностью укомплектован наглядными пособиями и принадлежностями, не организована работа по военно-патриотическому воспитанию, не оказывается содействие военному комиссариату в постановке граждан на военный учет, не обеспечено надлежащее участие в организации учебных сборов, отсутствуют полностью укомплектованная материально- техническая база, в частности, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В целях устранения указанных нарушений закона прокуратурой <адрес скрыт> 09.11.2018г. в адрес директора МКОУ «Рутульская СОШ <№ скрыт>» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако указанные нарушения не устранены в установленном порядке.

Доказательства устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлены.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Непринятие мер по устранению указанных нарушений закона способствует ненадлежащему получению учащимися школы установленных федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков в области гражданской обороны, что препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Указанное нарушение не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

По изложенным основаниям суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными и потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес скрыт> ФИО2 удовлетворить.

        Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Рутульская средняя общеобразовательная школа <№ скрыт>» укомплектовать материально - техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания и соорудить полосы препятствий в спортивном городке согласно установленным рекомендациям.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                   Б.С. Селимов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.