Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10799/2019 от 15.08.2019

Судья Гулевич М.И. адм. дело № 33а–10799/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 3 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Шилова А.Е.,

судей                 Сивохина Д.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре         Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Васильева В.П. на решение Волжского районного суда Самарской области от 19 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Васильева В.П., освобождаемого 09.08.2019 из мест лишения свободы, указав, что Васильев В.П. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поэтому в отношении него возможно установление административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области просил суд установить в отношении Васильева В.П. административный надзор сроком на восемь лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо места пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 19 июля 2019 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора удовлетворено.

В отношении Васильева В.П. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, начало которого постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ограничения пребывания вне дома (по месту регистрации) в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

В апелляционной жалобе Васильев В.П. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку решение постановлено без учета его отношения к труду, состояния здоровья, а также нахождения на иждивении несовершеннолетней дочери.

Представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области и административный ответчик Васильев В.П. (поднадзорное лицо) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Большеглушицкого районного суда Самарской области от 10.07.2017, вступившим в законную силу, Васильев В.П. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к двум годам одному месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда в действиях Васильева В.П. имеется опасный рецидив преступлений.

Из характеристики ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области следует, что Васильев В.П. в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет три взыскания, шесть поощрений.

Разрешая заявленные начальником ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области требования, суд первой инстанции принимая во внимание, что Васильев В.П. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), которое согласно вступившему в законную силу приговору суда совершено при опасном рецидиве преступлений, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришёл к правильному выводу об установлении в отношении Васильева В.П. (поднадзорного лица) административного надзора.

Срок административного надзора судом определен правильно, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 5 и 6 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, являются необходимыми и соразмерными возможным ограничениям конституционных прав и свобод, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, и защита государственных и общественных интересов.

Оснований для изменения административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы Васильева В.П. о том, что характеристика на него составлена необъективно, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку на решение вопроса об установлении административного надзора характеристика осужденного в данном случае не влияет.

Доводы апелляционной жалобы Васильева В.П. о нахождении на его иждивении несовершеннолетней дочери, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку правового значения для установления административного надзора не имеют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева В.П. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи