Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2019 ~ М-329/2019 от 22.04.2019

                                Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года                                      <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Темпель Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии досрочно,

                        У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по подпункту 20 части1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Требуется стаж 30 лет, имеется 26 лет 05 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ Сухобузимским районным судом было принято решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым были зачтены в стаж периоды работы в льготном исчислении, не учтенные ответчиком, либо учтенные в ином исчислении. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно расчетам ответчика, стаж на соответствующих видах работ с применением Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № составил 29 лет 11 месяцев 18 дней. С чем она не согласна, так как ответчик произвел расчет трудового стажа с применением одной льготы, не применив использование двух льгот в период её работы в сельской местности в должности заведующей, врачом акушером - гинекологом физилологического и гинекологического отделения КГБУЗ Сухобузимская РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При исследовании документов и подготовке пакета документов для повторного обращения в УПФР, ею был обнаружен упущенный период, не указанный ранее в справке о режиме работы из КГБУЗ Сухобузимская РБ от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше. На период отпуска основного работника ФИО6, она была переведена исполняющей обязанности заведующей акушерского физиологического и гинекологического отделения на данный период с совместительством 0,6 ставки врача-онколога (приказ 107-С от ДД.ММ.ГГГГ) и разрешением расширенного объема работы врача акушера-гинеколога поликлиники на данный период. Существуют выписки из лицевых счетов. Также имеется приказ о предоставлении отпуска на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей акушерского физиологического и гинекологического отделения ФИО6, т.е. в данный период она осуществляла работу в отделении хирургического стационара. В повторной справке о режиме работы названный период указан - переведена исполняющей обязанности заведующей, врачом акушером- гинекологом акушерского физиологического и гинекологического отделения. Просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09. ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за один год работы. Установить дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить пенсию со дня наступления её права на данную пенсию.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, дополнила, что в указанный период работы она осуществляла работу в течение полного рабочего дня акушером гинекологом в стационаре акушерского физиологического и гинекологического отделения больницы, также вела прием в поликлинике как врач акушер гинеколог и как врач-онколог. В стационаре вела операции, назначала лечение, наблюдала за стационарными больными. Заработную плату она получала как за врача онколога, так и за врача гинеколога, а также за исполнение обязанностей заведующего акушерского физиологического и гинекологического отделения.

         Представитель ответчика просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования, согласно которым, досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № от 29.10.2002г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от06.09.1991г., Постановлением Правительством № от 22.09.1999г.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как период работы врачом акушером –гинекологом поликлиники КГБУЗ «Сухобузимская РБ».

Указанный период не подлежит исчислению с применением одновременно двух льгот: за работу в сельской местности и за работу в определенных отделениях хирургического профиля стационара в соответствующих должностях, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению периоды работы в штатной должности, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня. Необходимо документальное подтверждение (приказ о назначении на штатную должность, штатное расписание, тарификационные списки, лицевые счета и т.д.) факта работы на штатной должности исполняющей обязанности заведующей, врачом акушером-гинекологом физиологического и гинекологического отделения КГБУЗ «Сухобузимская РБ» постоянно полных рабочий день.

На дату обращения 2 ДД.ММ.ГГГГ продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истицы составляет 29 лет 11 месяцев 18 дней (требуется 30 лет), следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуется 30 лет, имеется 29 лет 11 месяцев 18 дней.

          Из приложения к указанному решению следует, что ответчик засчитал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истцы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как период работы врачом акушер-гинекологом поликлиники КГБУЗ «Сухобузимская РБ», т.е. в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы (работа в сельской местности).

         Доводы ответчика частично не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

        В соответствие с пп 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

            Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

           Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) больниц всех наименований.

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В названом выше Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи –специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных    пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20,21, 27 - 30 списка, в том числе                      акушерское, акушерское физиологическое; включая акушерское обсервационное;       акушерское патологии беременности; гинекологическое, учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15, 16, 20, 21, 27-30 Списка, т.е. в том числе, больниц всех наименований.

Таким образом, ныне действующее законодательство, а именно, абзац 4 пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, применительно к смешанному стажу допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.

Из представленных истицей документов - трудовой книжки ФИО2 АТ-VIII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, справок КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больницы скорой медицинской помощи имени ФИО7», КГБУЗ «Сухобузимская РБ», следует, что истица работала и продолжает работать в учреждении здравоохранения, в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии (в должности палатной медсестры хирургического отделения, врача- интерна по акушерству и гинекологии, врача акушера гинеколога акушерско-гинекологического отделения, врача акушера гинеколога поликлиники).

При этом лечебная деятельность истицы осуществлялась как в городе, так и в сельской местности.

Указанное обстоятельство признано ответчиком и отражено в спорном решении и расчете стажа на соответствующих видах работ.

Согласно справке о режиме работы, выданной КГБУЗ «Сухобузимская РБ» ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена исполняющей обязанности заведующей, врачом акушером-гинекологом акушерского физиологического и гинекологического отделения, о чем свидетельствуют лицевые счета.

Согласно приказу №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, исполняющей обязанности заведующей акушерским-гинекологическим отделением разрешить совместительством до 0,5 ставки работы врача-онколога с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска ФИО6 Эти же приказом постановлено ФИО2, исполняющей обязанности заведующей акушерским-гинекологическим отделением, оплатить до 60% основного оклада за расширенный объем работы врача акушер-гинеколога поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска ФИО6

Спорный период работы, зачтенный ответчиком в стаж на специальных видах работ в льготном исчислении 1,25, т.е. 28 дней (календарно 21 день), подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год девять месяцев за один год работы, что составляет 39 дней, поскольку работа истицы в эти периоды в должности и.о. заведующей, врача акушера - гинеколога акушерского физиологического и гинекологического отделения в течение полного рабочего дня подтверждается записями в историях болезней стационарных больных гинекологического отделения <адрес>ной больницы (изучено семь медицинских карт стационарных больных и историй родов), поступивших в стационар в указанные периоды, лечащим врачом больных указана врач ФИО2, которая назначала необходимые обследования (анализы), назначала и проводила лечение как консервативное, так и оперативное (хирургическое), принимала роды, вела ежедневное наблюдение за состоянием больных и рожениц, составляла выписной эпикриз с рекомендациями. Заработная плата истице в указанные периоды выплачивалась как врачу онкологу, как врачу гинекологу, а также как и.о. заведующей отделением, что подтверждается лицевыми счетами за 2005 год.

Таким образом, с учетом бесспорно зачтенного ответчиком льготного стажа истицы 29 лет 11 месяцев 18 дней и указанного выше периода работы, подлежащего зачету 11 дней (39 дней - 28 дней, зачтенных ответчиком), общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения, составляет 29 лет 11 месяцев 29 дней, следовательно, на момент обращения к ответчику у истицы не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения.

    Вместе с тем, такое право у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица после ДД.ММ.ГГГГ продолжала и продолжает осуществлять лечебную деятельность в должности врача акушера-гинеколога поликлиники ГКБУЗ «Сухобузимская РБ».

    При таких обстоятельствах, исковые требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                           Р Е Ш И Л:

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей, врача акушера - гинеколога акушерского физиологического и гинекологического отделения в льготном исчислении как один год девять месяцев за один год работы и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сухобузимского

районного суда                                    С.А. Кузнецова