Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3376/2022 ~ М-2797/2022 от 12.05.2022

Дело № 2-3376/2022                 УИД 53RS0022-01-2022-004830-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием истца Михайловой Н.С., представителя ответчика Администрации Трубичинского сельского поселения Блюковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Н.С. к Администрации Трубичинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Михайлова Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации Трубичинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указано на то, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером .............. площадью 1 500 кв.м, расположенного по адресу: .................... К принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку не проложена подъездная дорога. Указанное обстоятельство делает невозможным использование земельного участка по целевому назначению – вести личное подсобное хозяйство, начать строительство жилого дома. Самостоятельно осуществить строительство дороги к земельному участку истец не может. Более того, устройство дорог и создание благоприятной среды для жилищного строительства отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. На основании изложенного (с учетом уточнения заявленных требований) истец просит обязать ответчика обеспечить подъезд к земельному участку с кадастровым номером .............. площадью 1 500 кв.м, расположенному по адресу: ....................

Определением судьи от 17 мая 2022 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Новгородского муниципального района.

Представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец Михайлова Н.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Тубичинского сельского поселения Блюкова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено пояснениями стороны истца, письменными материалами дела Михайловой Н.С. на основании Распоряжения Администрации Новгородского муниципального района от 01 октября 2014 года № 4154-рз на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером .............. площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: ....................

Материалами дела подтверждается, что подъездных путей к спорному земельному участку не имеется, данный факт не оспаривался и сторонами в ходе судебного слушания.

Суд приходит к выводу, что обязанность по благоустройству подъездной дороги к земельному участку возложена на ответчика Администрацию Ермолинского сельского поселения, так как пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность), регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Согласно пункту 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 34 указанного закона определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, проводится за счет местного бюджета.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8).

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

Согласно ст. 1 Областного закона от 23 октября 2014 года № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» данный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Новгородской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Администрация Трубичинского сельского поселения является надлежащим ответчиком по заявленным Михайловой Н.С. требованиям поскольку земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, находится на территории указанного поселения.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение указанные в исковом заявлении обстоятельства об отсутствии подъезда к земельному участку истца, суд приходит к выводу, что ответчик Администрация Трубичинского сельского поселения незаконно бездействовал в обустройстве подъездной дороги к указанному земельному участку.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке проведения ответчиком Администрацией Трубичинского сельского поселения работ по строительству подъездной дороги общего пользования к земельному участку истца, суд, учитывая время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику и объем работ, в том числе их сезонный характер, полагает необходимым установить годичный срок со дня вступления решения в законную силу, полагая его достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, поскольку сторона ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину следует отнести на счет средств местного бюджета, а истцу Михайловой Н.С. возвратить оплаченную ею государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Михайловой Н.С. к Администрации Трубичинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Трубичинского сельского поселения в течение года со дня вступления решения в законную силу обеспечить подъезд к земельному участку с кадастровым номером .............., расположенному по адресу: ....................

Возвратить Михайловой Н.С. из местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий                     Е.В. Павлова