Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2024 ~ М-174/2024 от 29.03.2024

Дело № 2-260/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улаганского района в интересах Токоековой Любови Исаковны к Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район» о взыскании доплаты за работу с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах Токоековой Л.И. обратился в суд с иском к Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район» о взыскании задолженности по заработной плате за период с марта 2023 года по февраль 2024 года в размере 2344 руб. 75 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что Токоекова Л.И. принята на должность специалиста по охране труда в Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район». По результатам специальной оценки условий труд вышеуказанное рабочее место отнесено к рабочим местам с вредными условиями труда. Ответчиком допущены нарушения ст. 21, 22, 56, 129, 214 Трудового кодекса РФ, поскольку установленная компенсационная выплата за работу во вредных условиях включена в состав МРОТ, что является незаконным и недопустимым. Согласно расчету задолженность составляет 2344 руб. 75 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Улаганский район».

Помощник прокурора Улаганского района Болычева А.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Токоекова Л.И., представители ответчика Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район» и третьего лица администрации МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки неизвестны.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Судом установлено, что Токоекова Л.И. принята на должность специалиста по охране труда в Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район».

Рабочее место специалиста по охране труда отнесено к рабочим местам с вредными условиями труда (класс 3.1), в качестве компенсации указана повышенная оплата труда работников, что подтверждается результатами специальной оценки условий оплаты труда.

Из штатных расписаний за 2023-2024 гг., расчетных листков установлено, что в 2023-2024 гг. Токоековой Л.И. начислялась и выплачивалась доплата за вредные условия труда в размере 4% от оклада, включенная в состав минимального размера оплаты труда.

Оценивания доводы прокурора, суд принимает во внимание, что в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-П указано, что во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции РФ федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом, как следует из указанных положений Конституции РФ, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 года № 11-П).

Повышенная оплата труда в связи с работой в условиях, отличающихся от нормальных (во вредных условиях, особых условиях труда), должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, то есть доплаты за работу в таких условиях не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в нормальных условиях (с допустимыми условиями труда и вне работы в особых условий труда), могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих во вредных условиях труда, при выполнении работы в особых условиях.

Суд полагает, что приведенные нормы трудового законодательства и правовая позиция Конституционного Суда РФ указывают на то, что доплаты за работу с вредными условиями труда, представляющие собой выплаты за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, который гарантирован каждому работнику, отработавшему норму рабочего времени в нормальных условиях.

Таким образом, факт включения ответчиком доплаты за вредные условия труда в состав минимального размера оплаты труда противоречит закону и нарушает трудовые права истца.

Из расчета, приложенного к иску, следует, что задолженность по доплате за вредные условия труда за период с 01.03.2023 года по 29.02.2024 года составляет 2344 руб. 75 коп. Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Доказательства, опровергающие доводы прокурора, ответчиком суду не представлены.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. 25.03.2024 года Токоекова Л.И. обратилась к прокурору с заявлением об обращении в суд за защитой трудовых прав, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора с настоящим иском.

На основании вышеизложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, также освобождены от уплаты государственной пошлины. В этой связи и на основании п.4 ст.103 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах Токоековой Любови Исаковны (паспорт №) к Отделу культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0401007701) о взыскании доплаты за работу с вредными условиями труда удовлетворить.

Взыскать с Отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации МО «Улаганский район» в пользу Токоековой Любови Исаковны недоначисленную доплату за вредные условия труда за период с 01.03.2023 года по 29.02.2024 года в размере 2344 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 27 апреля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Айманова