Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1002/2023 от 10.10.2023

Дело №5-1002/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года                                                        город Махачкала

    Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД – Магомедов С.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Кудиратова Фахриддина Бозар Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 июля 2023 г. в 06 часов 00 минут, по адресу: РФ, РД, г. Махачкала, пр. Насрутдинова, д. 176, в ходе мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации, в местах компактного проживания (пребывания) установлен гражданин Республики Узбекистан Кудиратов Фахриддин, 04.03.2002 г.р., проверка документов, а также по имеющимся учетам (АС ЦБД ЦИГ, ПІТО Территория), которого показала, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживать) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем указанным иностранным гражданином нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Гражданин Республики Узбекистан Кудиратов Фахриддин, 04.03.2002 г.р., на территории Российской Федерации находится с 31.03.2023 КПП «Караузек (АВТО)» по настоящее время, каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, а также уклонился от выезда из страны в установленные законом сроки, т.е. до 30.06.2023 года.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20.07.2023, Кудиратов Фахриддин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан, постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20.07.2023 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы явились выводы, выраженные в том, что судьей при привлечении Кудиратова Фахриддина к административной ответственности в нарушено положение ст. 26.11 КоАП РФ. А также не привлечен к участию в деле переводчик, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

В судебном заседании защитник Салихов С.П., просил суд производство по делу прекратить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Однако в нарушение данной правовой нормы, при производстве дела не привлечен, должностным лицом, переводчик к участию в деле при составлении протокола об административном правонарушении, и рассмотрении дела.

Кроме того в нарушении ГОСТ Р 7.0.8-2013 и ГОСТ Р 7.0.97.-2016, приложенные к материалам дела документы не заверены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, ст. 29.7 КоАП РФ, не предусматривает, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела ввиду его неправильного составления п на стадии порядка рассмотрения дела.

В связи с чем, утрачена возможность учесть выводы на стадии рассмотрения дела, об административном правонарушении изложенные в решении судьи Верховного суда Республики Дагестан в силу закона, поскольку устранение наличие недостатков составления протокола об административном правонарушении, изложенные выше, предусмотрено лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, тогда как дело судьей Верховного суда РД возвращено на новое рассмотрение со стадии рассмотрения, а не подготовки.

На основании изложенного, установить в действиях вину Кудиратова Фахриддина в совершении административного правонарушения за обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, без наличия восполненных недостатков изложенных выше, не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Кудиратова Фахриддина Бозар Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Кудиратова Фахриддина Бозар Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Бейбулатова, 16.

Кудиратова Фахриддина Бозар Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, освободить.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   С.И.Магомедов