Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1901/2022 от 04.10.2022

Дело № 5-1901/2022

УИД 18RS0009-01-2022-003731-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2022 года                                  г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****> АССР, зарегистрированной по месту жительства по адресу: УР, <*****>, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, пенсионера, паспорт №***, выдан <дата>, инвалидности не имеющей, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, зарегистрированная по адресу по месту жительства по адресу: <*****>, с <дата> по <дата>, прибыв на территорию Российской Федерации из страны <***> авиарейсом №***, посадочное место №***, к месту регистрации <*****>, не разместила информацию о вакцинации от новой коронавирусной инфекции, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» на Едином портале государственных и муниципальных услуг - https://www.gosusiugi.ru, нарушив требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18 марта 2020 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 г. № 21), тем самым допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что по прибытии из <***> не размещала информацию о вакцинации от новой коронавирусной инфекции на Едином портале государственных и муниципальных услуг, сотрудники Роспотребнадзора в аэропорту пояснили об отсутствии в этом необходимости, размер штрафа для неё очень большой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, огласив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно п.п. 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданами Российской Федерации прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), сведения о лаборатория исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболеваний или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (и. 3 ст. 31 Федерального закона №52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются оглашенными и исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором указаны время, место, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- сертификатом №*** в отношении ФИО1 со сроком действия с <дата> до <дата>;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы;

- списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, согласно которому ФИО1 заявление не подавалось.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудниками Роспотребнадзора об отсутствии необходимости подачи сведений объективно не подтверждены и на наличие в действия ФИО1 состава вменяемого правонарушения не влияют.

Поскольку совокупностью приведенных выше доказательств с достаточной полнотой установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата>, прибыв на территорию Российской Федерации из страны <***> авиарейсом №***, посадочное место №***, прибыв к месте регистрации <*****>, не разместила информацию о вакцинации от новой коронавирусной инфекции, и не заполнила сведения в форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» в срок, предусмотренный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18 марта 2020 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 г. № 21), нарушив п.п. 2.2. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» от 18 марта 2020 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 г. № 21), действия ФИО1 подлежат квалификации ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, имущественное положение; фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, руководствуясь принципами справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере половины минимальной суммы штрафа по санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> руб. <сумма> коп.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: <***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                Н.Ю. Новожилова