Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-140/2019 от 31.01.2019

№ 4а-140/19

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2019 годаг. Махачкала

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханов А.И., рассмотрев жалобу представителя гражданина КНР Чжен Шужень – адвоката Гаджиева А.С. на постановление Дербентского районного суда от 8 ноября 2018 года и решение Верховного Суда Республики Дагестан от 4 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжен Шужень,

установил:

6 марта 2018 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Дербентскому району, капитаном полиции Султановым О.Т. в отношении гражданина Китайской Народной Республики - Чжен Шужень составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, согласно которого гражданин Китайской Народной Республики - Чжен Шужень незаконно осуществлял трудовую деятельность без патента.

Постановлением Дербентского районного суда от 8 ноября 2018 года Чжен Шужень признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в ЦВСИГ МВД по Республике Дагестан.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 4 декабря 2018 года указанное постановление Дербентского районного суда от 8 ноября 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, заявитель просит об отмене вынесенных судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие отягчающих обстоятельств назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханова А.И. от 1 марта 2019 года дело (№ 4-202/18) истребовано и 14 марта 2019 года поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что 8 ноября 2018 года в 18 часов 00 минут, в ходе оперативно-розыскных мероприятий «Нелегальный мигрант» сотрудниками ОМВД России по Дербентскому району в помещении теплицы на окраине <адрес> выявлен гражданин Чжен Шужень, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу.

Таким образом, действия Чжен Шужень образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения Чжен Шужень административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 8 ноября 2018 года (л.д.2), объяснением (л.д.10), сведениями о личном досье в отношении гражданина Чжен Шужень, предоставленными АС ЦБДУИГ (л.д.4-9), и другими доказательствами.

Оценив представленные в дело доказательства всестороннее, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Чжен Шужень в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Чжен Шужень обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судья апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ проверил материалы дела, а также доводы в полном объеме и вынес законное и обоснованное решение.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного Чжен Шужень административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность Чжен Шужень в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы защитника Гаджиева А.С. об отсутствии отягчающих обстоятельств назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ не являются основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов. Доводы жалобы сводятся в основном к переоценке доказательств и обстоятельств, которые были изучены и в совокупности оценены судами первой и второй инстанций. Мотивированные выводы суда содержатся в обжалуемых судебных постановлениях, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы представителя Чжен Шужень – адвоката Гаджиева А.С. отказать.

Постановление Дербентского районного суда от 8 ноября 2018 года и решение Верховного Суда Республики Дагестан от 4 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении Чжен Шужень, оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан А.И. Орцханов