Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4261/2019 ~ М-4259/2019 от 20.11.2019

Дело 2-4261/19г.                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019г. г. Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по РД к ОАО «Махачкалинский гормолзавод» о признании действий противоправными, обязании прекратить совершать указанные противоправные действия и обязать устранить требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ОАО «Махачкалинский гормолзавод» о признании действий противоправными, обязании прекратить совершать указанные противоправные действия и обязать устранить требования предписания, указав при этом, что в соответствии с распоряжением №12/168 от 27.05.2019 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Махачкалинский гормолзавод».

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в связи с чем был составлен акт проверки №01/12-19 от 28.02.2019 года.

За выявленные в ходе проверки нарушения в отношении ответчика было возбуждены дела об административном правонарушении, по результатам которых должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением административного штрафа.

07.03.2019 ответчику выдано предписание №01/12-19 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроками устранения до 17.06.2019 года.

По истечению указанного в предписании срока была проведена проверка по выполнению ранее вынесенного предписания, в ходе которой, были выявлены факты неисполнения пунктов №1 (частично), 2 (частично), 3,4,6,8,9,10,11 (частично), 16,19, в связи с чем был составлен акт проверки 79/19-11 от 25.09.2019 года.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности ответчиком не соблюдаются, что представляет серьёзную опасность здоровью обучающихся в виду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель истца – Алексеева О.А. уточниоа исковые требования, просила обязать ответчика устранить нарушения предписания в срок до 01.09.2020, в остальной части исковое заявление поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика – Тищенко А.А. признал исковые требования. При этом, в связи с тяжелым финансовым положении просил отсрочить срок исполнения нарушений указанных в иске до 01.09.2020 года..

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ст. 1 вышеназванного Закона государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы определены как нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу п. 2 ст. 2 Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона РФ от. 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно акту №01/12-19 от 28.02.2019, управлением Роспотребнадзора по РД была проведена выездная проверка в отношении ОАО «Махачкалинский гормолзавод», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены и отображены в указанном акте нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами.

На основании проведенной внеплановой выездной проверки заместителем руководителя управления Роспотребнадзора по РД было вынесено предписание №01/12-19 от 07.03.2019, с указанием на необходимость в срок до 01.09.2019 обеспечить соблюдение установленных требований.

По истечению указанного в предписании срока была проведена проверка по выполнению ранее вынесенного предписания, в ходе которой, были выявлены факты неисполнения пунктов №1 (частично), 2 (частично), 3,4,6,8,9,10,11 (частично), 16,19, в связи с чем был составлен акт проверки 79/19-11 от 25.09.2019 года.

Таким образом установлено, что ОАО «Махачкалинский гормолзавод» ведет свою деятельность в нарушении санитарного законодательства.

Ответчики не представил в суд, доказательств опровергающих материалы дела.

Принимая во внимание, что несоблюдение санитарных правил может повлечь нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности, учитывая уточненные исковые требования и признание ответчиком иска, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить частично исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

Исковые требования управления Роспотребнадзора по РД к ОАО «Махачкалинский гормолзавод», удовлетворить частично.

Признать действия ОАО «Махачкалинский гормолзавод» в части нарушения :

ТР ТС №021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

СанПиН 2.3.4.551-96. Производство молока и молочных продуктов»;

СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

по адресу: <адрес> противоправными.

Обязать ОАО «Махачкалинский гормолзавод» прекратить совершение указанных противоправных действий.

Обязать ОАО «Махачкалинский гормолзавод» до 01.09.2020 г. осуществить:

1.Территорию гормолзавода благоустроить, провести ямочный ремонт асфальтового покрытия.

2.В производственных и складских помещениях завода, душевых в санитарно-бытовых помещениях для мужчин и женщин провести капитальный ремонт.

3.Заменить водопроводные и канализационные трубы.

4.Водопроводный ввод привести в надлежащее санитарно- техническое состояние, оборудовать кранами для отбора проб воды; обратными клапанами, не допускающими противотока воды; трапами для стока.

5.Представить    пояснительную записку с характеристикой санитарно- технического состояния инженерных систем водоснабжения и канализации в целом по предприятию и производственных цехов.

6.Представить    паспорта на катионовые фильтры для водоподготовки.

7.Сточные    воды завода перед сбросом в систему канализации населенного пункта подвергать локальной очистке.

8.Моечную для мойки и дезинфекции инвентаря дооборудовать, моечные ванны, подключить к системе водоснабжения и канализации.

9.Устройство «охладитель воды» для использования в технологическом процессе при производстве молочной продукции, расположенный на территории завода, в непосредственной близости от металлической емкости для накопителя воды привести в надлежащее санитарно-техническое состояние либо демонтировать.

10. Представить в Управление Роспотребнадзора по РД результаты исследований объектов внешней среды: вибрация, воздух рабочей зоны, согласно номенклатуре, объему и периодичности лабораторных исследовании приведенных в приложении № 4 (ККТ 12,13) программы производственного контроля.

Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2019 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.