Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2020 ~ М-129/2020 от 31.03.2020

Дело № 2-200/2020

УИД 18RS0016-01-2020-000223-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кез Удмуртской Республики                08 мая 2020 года

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре Третьякове Д.Н.,

с участием прокурора Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Гыинское» о возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок,

установил:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Гыинское» о возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок.

В обоснование исковых требований указал следующее.

Прокуратурой Кезского района Удмуртской Республики проверено исполнение федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании «Гыинское».

Установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 7.4 Закона УР от 13.07.2005 № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20 на территории муниципального образования «Гыинское» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют.

По выявленным нарушениям прокурором Кезского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление Главе МО «Гыинское».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления Главой МО «Гыинское» сообщается о том, что проведены торги для определения подрядчика по обустройству контейнерных площадок в поселении. По итогам проведения торгов выявлен подрядчик.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Согласно ч. 1 ст. 7.4 Закона УР от 13.07.2005 № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» к вопросам местного значения сельского поселения, кроме предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения), 6 (за исключением создания условий для жилищного строительства), 7, 7.1, 7.2., 8, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.Приложение № к территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике, утв. постановлением Правительства УР от 22.05.2017 № 213, содержит сведения о местонахождении группы отходобразователей «Население».

Согласно указанным сведениям данные группы расположены в следующих населенных пунктах: <адрес>

Отсутствие соответствующих требованию закона контейнерных площадок нарушает права жителей на благоприятные условия проживания, создание здоровых и культурных условий жизни населения муниципального образования «Гыинское». При таких обстоятельствах на ответчике лежит обязанность по обеспечению безопасности населения и созданию благоприятных условий проживания для граждан.

В соответствии с частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Гыинское» Кезского района Удмуртской Республики в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерные площадки – места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пунктов 2.1-2.3 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20, по следующим населенным пунктам: <адрес>

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – представитель муниципального образования «Гыинское», Хохряков С.О., действующий на основании решения сельского Совета депутатов МО «Гыинское» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении также указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд, выслушав прокурора, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчиком отсутствие контейнерных площадок в населенных пунктах: <адрес> не оспаривается, признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию «Гыинское» о возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Гыинское» Кезского района Удмуртской Республики в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерные площадки – места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пунктов 2.1-2.3 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по следующим населенным пунктам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2020 года.

Судья                          О.П. Одинцова