Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2024 ~ М-584/2024 от 27.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1071/2024 по иску Баженовой О. А. к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Баженова О.А. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что она является членом СДТ «Луговина». Принята в члены СДТ на основании личного заявления на общем собрании, за ней закреплен участок <№>. Она пользуется участком <№> по его назначению на протяжении длительного периода времени, что подтверждается справкой за подписью председателя СДТ «Луговина», осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, является членом СДТ «Луговина», оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженность по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению и защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Спорный участок не выходит за границы территории СДТ «Луговина». Ранее земельный участок <№> был выделен ФИО1, которая продала участок отцу истца ФИО2, что подтверждается распиской. В 2016 году отец передал земельный участок истцу, его состояние здоровья не позволило осуществлять надлежащий уход за участком, обрабатывать, использовать по назначению. В списках товарищества ФИО2 числился пол <№>. ФИО2 умер <Дата>. Право собственности ФИО1, ФИО2 либо иного лица на участок не было зарегистрировано. Указанное СТД «Луговина», в пределах которого находится испрашиваемый истцом земельный участок, было создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель на основании: -государственного акта на право пользования землей от <Дата> <№>, о закреплении за Приволжской биофабрикой в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 512,6 га в границах, согласно плану землепользования, для сельскохозяйственных целей; -решения исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 19.02.1985 года «О земельных участках» об отводе земельного участка площадью 14,7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики; -решения Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов <№> от 19.05.1987 года «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5,5 га под в коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики, в соответствии с которым изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5,5 га на участке <№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики; -постановлением администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от 15.04.1992 года, произведен доотвод земельного участка Приволжской биофабрике площадью 3,6 га в районе водозабора <№> на основании постановления Совета Министров РСФСР №175 от 22.03.1974.

    Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное пользование <№> от 12.07.1993 года, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, г. Новокуйбышевска, на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска <№> от 11.05.93г., <№> от 31.12.92г., <№> от 26.06.92г., Приволжской биофабрике для основного производства, предоставлен земельный участок площадью 197,3 га, в том числе: -сельскохозяйственных угодий 185,5 га, пашни 165 га, пастбища 20,5 га, и 0,3535 га- под жилой фонд. Решением районного Совета народных депутатов Самарской области <№> от 21.07.1993 года «О закреплении 216,4 га земли за Государственной Приволжской биофабрикой», закреплен фактически используемый участок общей площадью 216,4 га в постоянное пользование Государственной Приволжской биофабрики. Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 21.07.1987 года «Об отводе земли под строительство трассы от с.Воскресенка до Новокуйбышевска строящегося завода изоляционных материалов по производству полиэтиленовых липких тент и обертки» произведен отвод земельного участка площадью 1,46 га в там числе на строительство во временное пользование 3,95 га под строительство Новокуйбышевскому строящемуся заводу «Полилента». СДТ «Луговина» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 27.09.1997, то есть создание юридического лица произошло до 01.07.2002.

    Истцом было составлено описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка <№>, расположенного по адресу: СДТ «Луговина», согласованное и подтвержденное правлением товарищества. Правлением СДТ «Луговина» выдано заключение, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения истцом земельного участка <№>, закрепленного за ней проектом организации и застройки территории (другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом) садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества садово-дачного товарищества «Луговина», и подтверждается, что подготовленное описание соответствует местоположению земель участка, фактически используемого ей. Обременений и особых отметок не имеется.

    Истцом были заказаны кадастровые работы относительно испрашиваемого земельного участка, кадастровым инженером ФИО выдано заключение кадастрового инженера, а также 19.09.2023 года изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Установлено, что площадь земельного участка составляет 711 кв.м. Местоположение границ земельного участка было согласовано со смежными землепользователями.

    17 октября 2023 года она обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако заявление и приложенные документы были возвращены.

    30 января 2024 года она вновь обратилась в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Постановлением <№> от 13.02.2024 года ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 711 кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале <№>, с испрашиваемым видом разрешенного использования «для ведения садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. Основаниями для отказа, по мнению уполномоченного органа, послужили: -пп.1 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ- представленная схема расположения земельного участка не соответствует требованиям п.4 приказа Росреестра от 19.04.202 №П/0148 - на схеме и в условных обозначениях не отражены ведения о зонах с особыми условиями использования территории: охранная зона транспорта ( реестровый номер: <№>), охранная зона транспорта (реестровый номер: <№>); -пп.2п.8 ст. 39.15, пп.1 ст. 3.16 ЗК РФ- с заявлением о предоставлении Земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведение торгов. В документе, устанавливающем распределение земельных участков в СНТ «Луговина», участок <№> числится за иным лицом. С позицией органа местного самоуправления, изложенной в постановлении <№> от 13.02.2024 года она не согласна. Считает, что обладает правом на приобретение спорного земельного участка в собственность.

    Она на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СДТ «Луговина», использует участок по его целевому значению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц претендующих на объект, не имеется.

    С учетом вышеизложенного, истец обратился в суд и просил признать за Баженовой О. А., право собственности на земельный участок, площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, вид разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенный к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 19.09.2023 года кадастровым инженером ФИО

    Представитель истца Баженовой О.А. – Конюхова Т.П., действующая на основании доверенности судебном заседании исковые требования поддержала просила суд иск удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Новокуйбышевск Самаркой области – Ивлев Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

    Протокольным определением суда от 02.05.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Матохин В.С., однако в последующем был исключен из числа третьих лиц в связи со смертью.

    Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК "Роскадастр" по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были надлежащим образом уведомлены, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

    Представитель третьего лица председатель СДТ «Луговина» Кайбисев М.В. в судебное заседание не явился, представил заявление в соответствии с которым исковые требования признал в полном объеме.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, что стороны о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, а также мнения сторон не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, полагает возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

    Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    В силу ст. 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    Из п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.(пункт 9).

В соответствии с ч.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Так, пунктом 2 статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Частью 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что СТД «Луговина» было создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель, что подтверждается государственным актом на право пользования землей от <Дата> <№>, о закреплении за Приволжской биофабрикой в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 512,6 га в границах, согласно плану землепользования, для сельскохозяйственных целей (л.д. 31-33), решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 19.02.1985 года «О земельных участках» об отводе земельного участка площадью 14,7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики (л.д. 39, оборот), решением Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов <№> от 19.05.1987 года «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5,5 га под в коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики, в соответствии с которым изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5,5 га на участке <№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики (л.д. 40, оборот); постановлением администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от 15.04.1992 года, произведен доотвод земельного участка Приволжской биофабрике площадью 3,6 га в районе водозабора <№> на основании постановления Совета Министров РСФСР №175 от 22.03.1974 (л.д. №38).

    Так, на основании свидетельства о праве собственности на землю в постоянное пользование <№> от <Дата>, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, г. Новокуйбышевска, на основании постановлений администрации г. Новокуйбышевска <№> от 11.05.93г., <№> от 31.12.92г., <№> от 26.06.92г., Приволжской биофабрике для основного производства, предоставлен земельный участок площадью 197,3 га, в том числе: -сельскохозяйственных угодий 185,5 га, пашни 165 га, пастбища 20,5 га, и 0,3535 га- под жилой фонд (л.д. №42).

    Далее, решением районного Совета народных депутатов Самарской области <№> от 21.07.1993 года «О закреплении 216,4 га земли за Государственной Приволжской биофабрикой», закреплен фактически используемый участок общей площадью 216,4 га в постоянное пользование Государственной Приволжской биофабрики (л.д. №41).

    Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от 21.07.1987 года «Об отводе земли под строительство трассы от с.Воскресенка до Новокуйбышевска строящегося завода изоляционных материалов по производству полиэтиленовых липких тент и обертки» произведен отвод земельного участка площадью 1,46 га в там числе на строительство во временное пользование 3,95 га под строительство Новокуйбышевскому строящемуся заводу «Полилента» (л.д. №37, оборот).

    Таким образом СДТ «Луговина» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе 27.09.1997, то есть создание юридического лица произошло до 01.07.2002.(л.д. 27).

В силу пункта статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что истцу Баженовой О.А. предоставлен в пользование земельный участок, площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, вид разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенный к землям населенных пунктов, переданный ей отцом ФИО2, по причине невозможности осуществления дальнейшего ухода за земельным участком, который в последующем умер <Дата> (л.д. №23). Спорный земельный участок куплен за 470 рублей отцом истца у ФИО1, что подтверждается распиской (л.д. №26), подлинник которой обозревался в ходе судебного заседания.

Задолженности перед СДТ «Луговина» по оплате членских взносов у истца не имеется. Истец является членом садового товарищества СДТ «Луговина», владеет и пользуется данным земельным участком открыто и добросовестно, оплачивает расходы на его содержание. Спорный участок не выходит за границы территории СДТ «Луговина» и пересечений границ данного земельного участка с границами иных земельных участков не выявлено. (л.д. 51).

Так, истцом было составлено описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка <№>, расположенного по адресу: СДТ «Луговина», согласованное и подтвержденное правлением товарищества (л.д. №49-50).

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет земельного участка -внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о нем, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 указанного закона № 218-Ф3 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 15 закона № 218-Ф3 собственник вправе объекта недвижимости устанавливать границы объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведении кадастровых работ, в установленным федеральном законом порядке, утвержденная в установленным федеральном законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО, а также схемой от 19.09.2023 года расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Установлено, что площадь земельного участка составляет 711 кв.м. Местоположение границ земельного участка было согласовано со смежными землепользователями. Конфигурация земельного участка не изменялась и существует на местности 15 и более лет, что подтверждается согласно данной картографической основе. С местоположением границ и площадью земельного участка правообладатель согласен. В ходе проведения кадастровых работ на местности было установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет. Согласование местоположения границы земельного участка, проведено в установленном порядке, что подтверждается соответствующим Актом согласования.

Как следует, что истец на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СДТ «Луговина», использует участок по его целевому значению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц претендующих на объект, не имеется.

Представленная в дело схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (711 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Решению Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.06.2008 N 490 "О Правилах землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га".

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. является основанием для государственной регистрации права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баженовой О. А. к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Баженовой О. А., <данные скрыты> право собственности на земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, вид разрешенного использования «ведение садоводства» отнесенный к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО от 19 сентября 2023 года и являющейся неотъемлемой частью данного решения.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Баженовой О. А., <данные скрыты> земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, вид разрешенного использования «ведение садоводства» отнесенный к землям населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года.

.

.

.