Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2021 (2-4696/2020;) ~ М-4322/2020 от 13.11.2020

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 февраля 2021года                        <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерзликиной А. Ю. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Мерзликина А.Ю. обратилась в суд с указанным иском к администрации Богородского городского округа <адрес> и просила суд:

Признать за Мерзликиной А. Ю. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, городское поселение Обухово, <адрес>, площадью <данные изъяты>., в соответствии с заключением судебной строительной технической экспертизы.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ.

Кроме того, истец является собственником части жилого дома, площадью <данные изъяты> расположенной по вышеуказанному адресу.

Истцом на указанном земельном участке был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> на месте ранее расположенной части жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на строительство жилого дома.

Истец обратилась в администрацию за уведомлением об окончании строительства, однако Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку не соблюдено 3 метра до границы смежных земельных участков, как того требуют Правила землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>.

В настоящее время, истец не может оформить свои права на жилой дом, в досудебном порядке, поскольку отсутствует надлежащим образом оформленное уведомление об окончании строительства жилого дома. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд.

Истец Мерзликина А.Ю. и ее представитель Забавина С.Л. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены, представили письменное заявление в котором просили суд исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик представитель Администрации в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Воронина Н.С.в судебное заседание не явилась, извещена, о времени и месте судебного заседания – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). О причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно предмета спора не направила.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>) явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). О причинах неявки суду не сообщили.

Проверив доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПКРФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 209), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

Согласно положениям статей 218, 222 ГК РФ право собственности
на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По правилам статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗКРФ) собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), – при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Положения статьи 222 ГКРФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих
в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что Мерзликина А.Ю. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ.

Кроме того, истец является собственником части жилого дома, площадью <данные изъяты>., расположенной по вышеуказанному адресу.

Истцом на указанном земельном участке был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> на месте ранее расположенной части жилого дома.

Постановлением администрации Ногинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, по адресу: М.О., <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила разрешение на строительство жилого дома.

Истец обратилась в администрацию за уведомлением об окончании строительства, однако Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку не соблюдено 3 метра до границы смежных земельных участков, как того требуют Правила землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>.

Судом назначена и проведена ООО НПП «Румб» судебная землеустроительнаяэкспертиза.

Согласно представленному суду экспертному заключению ООО НПП «Румб», во время экспертного осмотра установлено, что на земельном участке истца находится часть одноэтажного жилого дома, площадью <данные изъяты> Уменьшение площади <данные изъяты>. до <данные изъяты>. произошло в результате реконструкции, демонтажа, деревянной части дома лит А.

В настоящее время сохранена кирпичная пристройка лит. А2 и а2. (см. схему 2). Собственником оставшейся части жилого дома является Воронина Н. С., выступающая по делу третьим лицом. Экспертом установлено, что Воронина Н. С. произвела строительные работа со своей частью дома и возвела двухэтажное здание из блоков, облицованное снаружи утеплителем пеноплекс на месте занимаемой части дома. На Рисунках 1.1 и 1.2 представлен поэтажный план жилого дома по адресу: обл. Московская, р-н Ногинский, Городское поселение Обухово, <адрес> возведенного здания составляет- <данные изъяты>

На Рисунке 2 отображено местоположение существующей части жилого дома и возведенного жилого дома относительно границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Характеристики возведенного жилого дома: <адрес> жилого дома – <данные изъяты>. Этажность -3 этажа(2 наземных и подвал). Материал стен - дерево;

Год завершения строительства - 2020 г.

Конструкции дома: Фундамент - монолитный, глубина заложения 1,5 м; Фундаментный цоколь- ж/бетонный и бревенчатый; Наружные стены - бревно; Перекрытия – ж/бетонные плиты подвального помещения и первого этажа ж/б; перекрытия первого и второго наземного этажа- деревянные; Крыша – двускатная. Стропильная система – из деревянных элементов.

В пространстве между стропилами предусмотрен негорючий утеплитель минеральной ваты. Кровля из волнистых окрашенных металлических листов по деревянной обрешетке. Оконные блоки – двустворчатые распашные из профиля ПВХ. Двери - металлические. Лестница - деревянная строительная Внутренняя отделка – в доме ведутся отделочные работы Инженерное оборудование: Водоснабжение - централизованное; Водоотведение - централизованное; Вентиляция - естественная общеобменная через оконные и дверные проемы. Отопление и горячее водоснабжение - от двухконтурного газового котла, газ подведен в дом. Электроснабжение – централизованное.

В результате обследования установлено, что строительные конструкции исследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, из чего следует, что объект соответствует строительным нормам и правилам полностью и угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В результате проведенного обследования установлено, что возведенный жилой дом имеет необходимый состав помещений (кухня-гостиная, жилые комнаты, санузел). Все инженерные системы находятся в исправном состоянии, соответствуют вышеизложенным требованиям и требованиям санитарно – эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания.

Строительство жилого дома не противоречит СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий". Жилой дом выполнен из традиционных строительных материалов, рекомендованных к применению для строительства жилых зданий. Таким образом, исследуемый дом не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям СНиП и не ухудшает экологическую обстановку в зоне его расположения.

Земельный участок, расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, городское поселение Обухово, <адрес>, относится к градостроительной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки части территории для зоны Ж-2: - минимальный отступ от границ - 3,0 м.; - максимальная этажность- 3 этажа; - максимальный процент застройки - №%. В данном случае, высота жилого <адрес> наземных этажа - соответствует градостроительным регламентам. Площадь застройки земельного участка - <данные изъяты> и при расчете составляет <данные изъяты> % от пощади земельного участка <данные изъяты> - соответствует градостроительным регламентам. Минимальное расстояние до границ земельного участка (с земельным участком с кн <данные изъяты>) – <данные изъяты>., а должно быть не менее <данные изъяты>, что не соответствует градостроительным регламентам. Также в соответствии с требованиями СП <данные изъяты> Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*

В данном случае, расположение жилого дома не соответствует градостроительным нормам СП <данные изъяты> Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес> утвержденных от 29.09.2020г. за № в части отступа до границ с соседними земельными участками кн <данные изъяты> (см. Рисунок 2).

Поскольку, дом ориентирован фронтонами на соседний участок, и скаты крыши дома направлены на участок истца, также крыша жилого истца дома оборудована снегозадержателями и водоотводными лотками с организованным отводом в ливневый колодец, попадание атмосферных осадков на соседний участок отсутствует. 2. Несоответствия противопожарным требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013. В данном случае соответствии с таблицей 1 противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков с учетом определенных показателей, должны составлять мин.12 м. По результатам контрольных измерений, установлено, что размещение исследуемого жилого дома частично не соответствует противопожарным требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013, т.к. расстояния от объекта исследования до соседнего жилого дома, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:16:0501004:280 по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, городское поселение Обухово, <адрес> должно составлять 15 м, а фактическое расстояние, составляет – от <данные изъяты>

Размещение жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Существующее расположение допускается сохранить, при условии наличия соответствующих заявлений собственников смежного земельного участка с кадастровым номером <адрес>, из чего следует, что исследуемый жилой дом, распложенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, будет соответствовать строительным нормам и правилам.

Экспертом установлено, что в 2017 году истцом было получено разрешение на реконструкцию от 09.06.2017г. за №.

Истцом произведен частичный снос (лит. А) части жилого дома, находящегося в его собственности (см. схема 1 данного заключения). Истцом произведено строительство отдельно стоящего 3-х этажного жилого дома. В результате исследования установлено, что строение однозначно является объектом индивидуального жилищного строительства и предназначено для круглогодичного проживания граждан. Жилой дом, общей площадью всех частей здания <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Ограничения и обременения в использовании земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, не имеются.

Оценивая данное заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд принимает во внимание, что оно основано на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах, является полным и последовательным, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Выводы эксперта научно аргументированы и мотивированы, согласуются с другими имеющимися в материалах дела и административном материале доказательствами. Заключение составлено специалистами, имеющими необходимое профильное образование, эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд признает достоверным и допустимым доказательством заключение эксперта, а потому – основания не согласиться с выводами эксперта у суда отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что поскольку вновь возведенный жилой дом, расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, с отступом от границ земельного участка до стен исследуемого жилого дома на расстоянии менее трех метров – является несущественным нарушением, допущенным при строительстве, во первых потому что в данном случае спорный жилой дом расположен на месте ранее существовавшей части жилого дома, находящейся в собственности истца и возражений от третьих лиц – Вороновой Н.С. о расположении указанного жилого дома в нарушении 3 метрового расстояния не поступило.

Кроме того, несоблюдение расстояния до границы земельного участка само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-либо прав, об угрозе жизни, здоровью третьих лиц, поскольку реконструкция произведена на одинаковом расстоянии от границ смежного земельного участка, что и основная часть дома, в массиве исторически сложившейся застройки.

Изложенные обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу
об удовлетворении исковых требований истца к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мерзликиной А. Ю. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом– удовлетворить.

Признать за Мерзликиной А. Ю. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> этажей 3, в соответствии с заключением судебной строительной технической экспертизы.

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрации за Мерзликиной А. Ю. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, городское поселение Обухово, <адрес>, площадью <данные изъяты>., этажей – 3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись