Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1374/2023 от 26.07.2023

Дело № копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Ефименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к обществу с ограниченной ответственностью «Финпром-1» и Смирнову Роману Романовичу о возмещении вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды,

Установил:

ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям по доверенности ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Смирнову Р.Р. об обязании ликвидировать места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, обеспечить разработку проекта рекультивации земель на указанном земельном участке, и обеспечить проведение рекультивации земель на данном земельном участке. В обоснование иска указано, что ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое выездное обследование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево, по результатам которой установлен факт порчи земель сельскохозяйственного назначения в результате захламления поверхности почвы отходами производства и потребления. С учетом последующих уточнений исковых требований ФИО1 истца по доверенности ФИО5 просила обязать Смирнова Р.Р. принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на указанном земельном участке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и обеспечить проведение рекультивации нарушенных земель на указанном земельном участке в соответствии с проектом рекультивации.

Заочным решением Малоярославецкого районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям к Смирнову Р.Р. удовлетворены.

Определением Малоярославецкого районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Финпром-1», ФИО1 истца по доверенности ФИО5 уточнила исковые требования, просила возложить на ответчиков ООО «Финпром-1» и Смирнова Р.Р. обязанность принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на указанном земельном участке, и обеспечить проведение рекультивации нарушенных земель на указанном земельном участке в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих ФИО1 не направили. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 5 ФИО3 закона «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде.

ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям является территориальным органом ФИО3 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения о ФИО3 государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 2, 4, 8.1.5, 8.7 Положения об ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям, утвержденного приказом ФИО3 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, наделено полномочиями по осуществлению ФИО3 государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФИО3 законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель на территории Брянской, Смоленской и Калужской областей, а также по предъявлению в установленной сфере деятельности исков о возмещении вреда причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания; вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, ФИО3 законами.

Согласно статье 8 ФИО3 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью 4 статьи 15 указанного ФИО3 закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние; пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнений почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 ФИО3 закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям в рамках осуществления ФИО3 государственного земельного контроля (надзора) проведено внеплановое выездное обследование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево.

По результатам проведения выездного обследования установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 40№ (общей площадью 32900 кв.м.) состоит из 2 контуров: №1, площадью 22972,73 кв.м, и № площадью 9924,36 кв.м. Земельный участок не используется по назначению, по всей площади зарастает сорной растительностью (пырей ползучий, таволга, бодяк полевой, осот полевой, щавель конский, иван-чай), а также на участке акация высотой около 2 м. На площади около 60 кв.м контура №/1 выявлено произрастание борщевика Сосновского. По западной и южной границе данного контура выявлено захламление земель строительным мусором, отходами производства и потребления (шифер, плитка кафельная, доски, бруски, оконные рамы, битое стекло, бой бетона и кирпича, плитка ДПС, полиэтиленовая пленка, мягкая черепица, автомобильные покрышки и др.) и порубочными остатками на общей площади около 371 кв.м. В северной части участка на площади около 417 кв.м выявлены признаки ликвидации свалки: в данной части участка имеются глубокие колеи от тяжелой техники; отсутствует травянистая растительность, выявлены остатки отходов потребления (жестяные банки, полиэтиленовые пакеты и др.), а также отходы производства (бой бетона; автомобильные покрышки, порубочные остатки), хаотично расположенные на данной площади.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением по внеплановому выездному обследованию от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, планом-схемой и фототаблицей земельного участка с кадастровым номером №

Установлено, что решением Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Финпром-1» к Смирнову Р.Р. о признании недействительными результатов межевания, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка, внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. Судом признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 32 900 кв.м, категория земель: земли     сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево в части наложения с границами земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, площадью наложения 22 974, 80 кв.м, по координатам:

     Х         Y

№

№

№

№

№

Также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за Смирновым Р.Р. восстановлено право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Радищева, в размере 65,7 баллогектаров, и установлена граница земельного участка с кадастровым номером 40:13:000000:1474, площадью 9925 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Радищева, по координатам:

ФИО8         Y

№

№

№

№

№

№

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ определено, что необходимо внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9925 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Радищева, по координатам:

ФИО8         Y

№

№

№

№

№

№

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 32900+/- 63 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, является Смирнов Р.Р.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО3 законом.

    Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево, не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, не проведены мероприятия по защите земель от иного негативного воздействия (захламления отходами производства и потребления, деградации земель на площади около 788 кв.м.), а также в не проведении мероприятий по рекультивации нарушенных земель.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям с учетом представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей принадлежность на праве собственности Смирнову Р.Р. указанного земельного участка, а также с учетом ранее вынесенного Малоярославецким районным судом <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ООО «Финпром-1» к Смирнову Р.Р. о признании недействительными результатов межевания, восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка, внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, осуществить подготовку проекта рекультивации нарушенных земель, является разумным и достаточным.

С ответчиков в пользу местного бюджета на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям (ИНН № к обществу с ограниченной ответственностью «Финпром-1» (ИНН №) и Смирнову Роману Романовичу (паспорт №) о возмещении вреда, причиненного почве как объекту окружающей среды удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Финпром-1» и Смирнова Романа Романовича в солидарном порядке принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Финпром-1» и Смирнова Романа Романовича в солидарном порядке обеспечить разработку проекта рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, вблизи д. Радищево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и обеспечить проведение рекультивации нарушенных земель на указанном земельном участке в соответствии с проектом рекультивации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финпром-1» и Смирнова Романа Романовича в доход местного бюджета государственную пошлину по 150 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке - в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова

Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова