Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2015 ~ М-183/2015 от 17.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Богучар                                                                   27 февраля 2015 Рі. Богучарский районный СЃСѓРґ Воронежской области РІ составе

судьи Жиляковой Г.И.,

при секретаре Забудько С.В.,

с участием истца Пономарева А. В.,

представителя ответчика - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Пономарева А. В. к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании постановления частично недействительным, прекращении права собственности ответчика на квартиру и признании права собственности истца на квартиру, исключении записи из ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Рђ.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Богучарского муниципального района Воронежской области Рѕ признании постановления частично недействительным, прекращении права собственности ответчика РЅР° квартиру Рё признании права собственности истца РЅР° квартиру, исключении записи РёР· ЕГРП, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ признать постановление администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в„– РѕС‚ 07.03.2014Рі. недействительным РІ части включения квартиры <адрес> РІ муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, прекратить право собственности ответчика РЅР° квартиру, исключить РёР· Единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј запись регистрации в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°; признать Р·Р° Пономаревым Рђ. Р’., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения право собственности РЅР° квартиру, общей площадью 36,4 РєРІ.Рј., РІ С‚.С‡. жилой - 19,1 РєРІ.Рј., расположенную РїРѕ адресу:             <адрес>, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации, ссылаясь РЅР° следующие обстоятельства.

Пономарев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает инспектором дорожно-патрульной службы 1 взвода ОБДПС ГИБДД ГУМВД Воронежской области.

Согласно решения Рѕ предоставлении жилого помещения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– СЃ истцом был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма служебного помещения            в„– РѕС‚ 10.12.2010Рі. квартиры, общей площадью 36,4 РєРІ.Рј., РІ С‚.С‡. жилой - 19,1 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прохождением службы РІ ДПС ГИБДД ГУВД РЅР° время прохождения службы ДПС ГИБДД ГУВД.

В настоящее время вместе с истцом зарегистрирована и постоянно проживает в данной квартире его жена - Пономарева К. А.. Истец своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении квартир из специализированного служебного фонда, их передаче в собственность Богучарского муниципального района Воронежской области» в собственность Богучарского муниципального района передано 257 квартир.

Истец обратился в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о заключении с ним договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако администрация Богучарского муниципального района Воронежской области отказала в заключении с ним договора приватизации квартиры <адрес>, так как на основании предоставленных истцом документов, период регистрации истца с 04.07.1991г. по 13.12.2010г. установить не представляется возможным.

Также ответчик сослался на постановление администрации Богучарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 149, согласно которому был сформирован муниципальный жилищный фонд коммерческого использования Богучарского муниципального района, и в этот фонд был включен перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в том числе и квартира по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного ответа администрация Богучарского муниципального района Воронежской области не находит оснований для передачи в собственность истцу квартиры <адрес> и заключения с ним договора приватизации.

С Постановлением № от 07.03.2014г. администрации Богучарского муниципального района, истец не согласен, так как он проживает в предоставленной ему квартире по договору найма служебного жилого помещения.

Истец РЅРµ имеет жилья РІ собственности, РІ приватизации жилья РІ                   Рі. Богучар Рё Богучарском районе Воронежской области участия РЅРµ принимал.

Следовательно, в настоящее время Пономарев А.В. имеет право на приватизацию указанной выше квартиры.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Истец полагает отказ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в заключении с ним договора приватизации жилого помещения необоснованным в связи с тем, что постановление администрации Богучарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о формировании муниципального жилищного фонда коммерческого использования Богучарского муниципального района Воронежской области с включением квартиры <адрес> в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования является неправомерным, так как он проживает в предоставленной ему квартире с 2010 года по договору найма служебного жилого помещения.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5-КГ13-18).

Для оформления своих прав на указанную квартиру истцу в судебном порядке необходимо признать на нее право собственности. Иначе чем в судебном порядке решить этот вопрос не представляется возможным.

Р’ судебном заседании Пономарев Рђ.Р’. поддержал заявленные исковые требования Рё РїСЂРѕСЃРёС‚ признать постановление администрации Богучарского муниципального района <адрес> РѕС‚ 07.03.2014Рі. РіРѕРґР° в„– недействительным РІ части включения квартиры <адрес> РІ муниципальный жилищный фонд коммерческого использования,прекратить право собственности ответчика РЅР° квартиру, исключить запись регистрации РёР· ЕГРП                            в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°; признать Р·Р° Пономаревым Рђ. Р’., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения право собственности РЅР° квартиру общей площадью 36,4 РєРІ.Рј., РІ С‚.С‡. жилой - 19,1 РєРІ.Рј., расположенную РїРѕ адресу: <адрес>, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации.

Представитель ответчика - администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанов А.Ю. в судебном заседанииисковые требования Пономарева А.В. признал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения, о чем расписался в адресованном суду заявлении. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Богучарского отдела Управления Росреестра по Воронежской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо заявлений, возражений от него не поступало.

Исследовав материалы дела, суд принимает во внимание признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что Пономарев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает инспектором дорожно-патрульной службы 1 взвода ОБДПС ГИБДД ГУМВД Воронежской области.

Согласно решения Рѕ предоставлении жилого помещения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– СЃ истцом был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма служебного помещения            в„– РѕС‚ 10.12.2010Рі. квартиры, общей площадью 36,4 РєРІ.Рј., РІ С‚.С‡. жилой - 19,1 РєРІ.Рј., расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прохождением службы РІ ДПС ГИБДД ГУВД РЅР° время прохождения службы ДПС ГИБДД ГУВД.

В настоящее время вместе с истцом зарегистрирована и постоянно проживает в данной квартире его жена - Пономарева К. А.. Истец своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от 28.09.2013 года № 807 «Об исключении квартир из специализированного служебного фонда, их передаче в собственность Богучарского муниципального района Воронежской области» в собственность Богучарского муниципального района передано 257 квартир.

Истец обратился в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области с заявлением о заключении с ним договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако администрация Богучарского муниципального района Воронежской области отказала в заключении с ним договора приватизации квартиры <адрес>, так как на основании предоставленных истцом документов, период регистрации истца с 04.07.1991г. по 13.12.2010г. установить не представляется возможным.

Также ответчик сослался на постановление администрации Богучарского муниципального района от 07.03.2014 г. № 149, согласно которому был сформирован муниципальный жилищный фонд коммерческого использования Богучарского муниципального района, и в этот фонд был включен перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в том числе и квартира по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного ответа администрация Богучарского муниципального района Воронежской области не находит оснований для передачи в собственность истцу квартиры <адрес> и заключения с ним договора приватизации.

С Постановлением № 149 от 07.03.2014г. администрации Богучарского муниципального района, истец не согласен, так как он проживает в предоставленной ему квартире по договору найма служебного жилого помещения.

Истец РЅРµ имеет жилья РІ собственности, РІ приватизации жилья РІ                   Рі. Богучар Рё Богучарском районе Воронежской области участия РЅРµ принимал.

Следовательно, в настоящее время Пономарев А.В. имеет право на приватизацию указанной выше квартиры.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФжилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду социального использования и специализированному жилищному фонду.

Истец полагает отказ администрации Богучарского муниципального района Воронежской области РІ заключении СЃ РЅРёРј РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° приватизации жилого помещения необоснованным РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что постановление администрации Богучарского муниципального района РѕС‚ 07.03.2014 РіРѕРґР°                в„– 149 Рѕ формировании муниципального жилищного фонда коммерческого использования Богучарского муниципального района Воронежской области СЃ включением квартиры <адрес> РІ муниципальный жилищный фонд коммерческого использования является неправомерным, так как РѕРЅ проживает РІ предоставленной ему квартире РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма служебного помещения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ прохождением службы РІ ДПС ГИБДД ГУВД РЅР° время прохождения службы ДПС ГИБДД ГУВД СЃ 2010 РіРѕРґР°.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2013 года №5-КГ13-18).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В приватизации жилья в г. Богучар и Богучарском районе Воронежской области истец участия не принимал.

Следовательно, в настоящее время Пономарев А.В. имеет право на приватизацию указанной выше квартиры, и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы устанавливается приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании изложенного суд полагает исковые требования Пономарева А.В. о признании права собственности в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 07.03.2014г. года № 149 недействительным в части включения квартиры <адрес> в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

Прекратить право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права Богучарского муниципального района Воронежской области на квартиру <адрес>.

Признать за Пономаревым А. В. право собственности на квартиру общей площадью 36,4 кв.м., в т.ч. жилой - 19,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                Р“.И. Жилякова