Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6600/2023 ~ М-5398/2023 от 24.07.2023

Копия

Дело № 2-6600/2023

УИД 63RS0045-01-2023-006674-91

                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кутуевой Д.Р.,

при секретаре Казанцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6600/2023 по исковому заявлению Мироновой Маргариты Александровны к ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об обязании принять к зачету при расчете страховой пенсииархивных справок о заработной плате,

установил:

Истец Миронова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области овнесении в сведения индивидуального персонифицированного учета уточнений о сумме заработной платы, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было принято решение № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений: не засчитывать суммы заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировском цехе связи Куйбышевского почтамта. Решение мотивировано тем, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Аппаратом Администрации г.о.Самара, расшифровка кодов оплаты начислений и удержаний отсутствует, и определить правомерность включения в справку о заработной плате сумм за ДД.ММ.ГГГГ года не представляется возможным. Истец считает решение ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и не обоснованным, поскольку в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. до ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования ее среднемесячный заработок подтверждается архивными справками Аппарата Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, а также лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ., в которых прописаны ее оклады, и расчетными листами. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец Миронова М.А. просила суд внести в сведения индивидуального персонифицированного учета и в индивидуальный лицевой счет уточнения в отношении суммы заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. в Кировском цехе связи Куйбышевского почтамта.

В ходе рассмотрения дела истец Миронова М.А. уточнила исковые требования и просила суд обязать ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять к зачету при расчете страховой пенсииархивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица Миронова М.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяются за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года (далее Закон № 340-1), применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий.

В соответствии со статьей 100 Закона № 340-1 определено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

27 февраля 2002 г. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010 г. по 31 декабря 2014 г.) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня было предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Архивная справка, официально заверенная, является документом, имеющим юридическую силу, содержит подтверждение об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов.

Согласно пункту 3.3.3 Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Федеральным архивным агентством, основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Миронова М.А. принята в Кировский цех связи Куйбышевского почтамта на должность телеграфиста 2 класса телеграфного участка, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя начальника отделения связи по телеграфу в № отделение связи, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Самарского почтамта считать работающей в телеграфе в той же должности в Самарском телеграфе.

ДД.ММ.ГГГГ Миронова М.А. обратилась в ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2023г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Мироновой М.А. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: не засчитывать суммы заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Кировском цехе связи Куйбышевского почтамта.

На запрос ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области получена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Аппаратом Администрации г.о.Самара, согласно которой расшифровка кодов оплаты начислений и удержаний отсутствует, то есть определить правомерность включения в справку о заработной плате сумм за ДД.ММ.ГГГГ года не представляется возможным.

В подтверждение заявленных требований истцом Мироновой М.А. представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Архивным отделом Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации г.о.Самара, согласно которым в документах архивного фонда Самарского Почтамта г.Самара в лицевых счетах (табуляграммах) по заработной плате Кировского цеха связи Куйбышевского Почтамта г.Куйбышева, с ДД.ММ.ГГГГ Самарского Почтамта г.Самара значится Миронова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности телеграфиста, заместителя начальника ОС-<данные изъяты>. В табуляграммах за ДД.ММ.ГГГГ. расшифровка кодов начислений и удержаний не указана.

Вместе с тем, вышеуказанные архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.подтверждаются копиями лицевых счетов за спорный период ДД.ММ.ГГГГ которыеотражают данные о начисленной Мироновой М.А. заработной плате и произведенных удержаниях, в связи с чемданные архивные справки могут рассматриваться в качестве документов, свидетельствующих о размере заработка истца за период ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с чем они должны быть учтены ответчиком при оценке пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика принять к зачету при расчете страховой пенсии архивных справок о заработной платеявляются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияМироновой Маргариты Александровны к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об обязании принять к зачету при расчете страховой пенсии архивных справок о заработной плате– удовлетворить.

Обязать ГУ- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять к зачету при расчете страховой пенсии Мироновой Маргариты Александровны, <данные изъяты> архивные справки Архивного отдела Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.10.2023г.

    Председательствующий:                       подпись                           Д.Р.Кутуева

    Копия верна:

    Судья:                                        Д.Р.Кутуева