Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5504/2024 ~ М-3797/2024 от 28.05.2024

УИД № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сучилкиной И.С., при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коёла А.В. к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Коёла А.В. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в МКС и величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (далее МКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель – адвокат Мицкевич М.Л., действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ответчика Каратай М.М., действующая по доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, выплатное дело истца, наблюдательные дела ТОО «Карельский фонд содействия изобретательской деятельности», ТОО «Карелфид», Молодежный центр «Оракул», приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Коёла А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в МКС и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчик учел в страховой стаж истца 20 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом 20 лет, в стаж работы в МКС – 13 лет 10 месяцев 27 дней, что меньше требуемого – 16 лет. Величина ИПК составляет 22,044, что меньше требуемого – 28,2.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (в 2024 году) женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, увеличивается на 36 месяцев.

Таким образом, в случае достижения женщиной возраста 51 года в 2021 году, досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается ей при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо в приравненных к ним местностях не менее 16 лет и страхового стажа не менее 20 лет по достижении возраста 54 лет.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч.4 ст.30 данного федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку вносились в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Указанные документы заверяются подписью руководителя и печатью организации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В силу п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте (п.5).

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Истец просит включить стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган не учел в стаж работы в МКС в связи с тем, что в архивных документах предприятий отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы.

Согласно архивной справке ГБУ РК «Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах работников Петрозаводского горкома ВЛКСМ за ДД.ММ.ГГГГ значится Кормакова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, секретарь комитета, учащаяся, секретарь учащаяся, секретарь, наименование отдела: Педучилище №; заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ, в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ указано: «поступил ДД.ММ.ГГГГ приказ №».

Согласно архивной справке ГБУ РК «Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах работников Петрозаводского горкома ВЛКСМ за ДД.ММ.ГГГГ Кормакова А.В. не значится.

Согласно архивной справке ГБУ РК «Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Молодежного центра Петрозаводского горкома ВЛКСМ на хранение в ГБУ РК «Национальный архив РК» не поступали.

В наблюдательном деле Молодежный центр Петрозаводского горкома ВЛКСМ отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в спорный период.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Коёла А.В. в данной части, так как спорные периоды не подтверждены достаточными и бесспорными доказательствами, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коёла А.В. осуществляла обучение в Петрозаводском педагогическом училище, сведения о начислении истцу заработной платы в указанный период отсутствуют, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы по личному составу Молодежного центра Петрозаводского горкома ВЛКСМ и сведения о начислении заработной платы.

Истец просит учесть во все виды стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не учел спорный период во все виды стажа, ссылаясь на то, что работодатель не был зарегистрирован в ОСФР в качестве страхователя, в указанный период работодатель истца не производил начисление и уплату страховых взносов в ОСФР.

При разрешении спора по существу суд принимает во внимание то, что положения ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В трудовой книжке истца имеется запись о периоде работы в малом предприятии «МиниРЭТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря референта.

Согласно ответу УФНС России по РК от ДД.ММ.ГГГГ малое коллективное предприятие «Минирэт» ИНН 1001105833 зарегистрировано решением исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ малое коллективное предприятие «Минирэт» было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, с местом нахождения: <адрес>, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что в данный период она работала в офисе, который располагался по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, доказательств, объективно свидетельствующих о выполнении Коёла А.В. в течение полного рабочего дня работ, истцом не представлено.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требований истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом требование Коёла А.В. о включении указанного периода работы в стаж работы в МКС не подлежит удовлетворению как не основанное на нормах действующего законодательства, учитывая, что доказательств, объективно свидетельствующих о выполнении Коёла А.В. в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

Истец также просит учесть во все виды стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не учел спорный период во все виды стажа, ссылаясь на то, что запись № трудовой книжки истца оформлена с нарушением Инструкции – отсутствует дата приказа об увольнении, запись № трудовой книжки истца оформлена с нарушением Инструкции – отсутствует номер приказа об увольнении, а также в связи с тем, что документы по личному составу Карельского фонда изобретательской деятельности, Карельского фонда изобретательской и рационализаторской деятельности на хранение в ГБУ РК «Национальный архив РК» не поступали.

В трудовой книжке истца имеется запись о периоде работы в Карельском фонде изобретательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника I категории, в Карельском фонде изобретательской и рационализаторской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности референта-переводчика.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТОО «Карельский фонд содействия изобретательской и рационализаторской деятельности» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с местом нахождения: <адрес> прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, директор Кормаков В.В.

Из пояснений истца следует, что в спорные периоды она работала в Карельском фонде изобретательской деятельности и Карельском фонде изобретательской и рационализаторской деятельности, которые располагались по адресу: <адрес>

Согласно архивной справке ГБУ РК «Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Карельского фонда изобретательской деятельности и Карельского фонда изобретательской и рационализаторской деятельности на хранение в ГБУ РК «Национальный архив РК» не поступали.

Согласно наблюдательному делу Карельского фонда изобретательской и рационализаторской деятельности производило начисление и уплату страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не производило начисление и уплату страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о том, что предприятие ФХД не вело, в деле не имеется.

Факт работы истца на территории <адрес> подтвердил допрошенный в качестве свидетеля Кормаков В.В., который в спорные периоды работал в Карельском фонде изобретательской деятельности и Карельском фонде изобретательской и рационализаторской деятельности и подтвердил факт работы истца в должности техника I категории и референта-переводчика соответственно, факт получения сотрудниками указанных организаций в спорные периоды заработной платы, кроме того указал, что Карельский фонд изобретательской и рационализаторской деятельности осуществлял хозяйственную деятельность после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не передавались сведения об уплате страховых взносов ему неизвестно.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в МКС периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в стаж работы истца в МКС указанных выше периодов, стаж работы Коёла А.В. в МКС будет достаточным для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому иск в данной части также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Коёла ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) включить Коёла ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.С.Сучилкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.