Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-229/2023 от 21.02.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           Санкт-Петербург    ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга из войсковой части № на рассмотрение в соответствие с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ поступил с приложенными материалами протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Проверив представленные материалы, суд усматривает основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении <ФИО>1 ввиду существенных нарушений требований КоАП РФ составившему его должностному лицу для надлежащего оформления и устранения недостатков.

Санкция ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание за совершение указанного правонарушения в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде административного ареста либо административного выдворения.

В соответствие с ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье незамедлительно после его составления (вынесения).

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно требований ч.3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса об Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста либо административного выдворения, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Орган, составивший протокол об административном правонарушений, не обеспечил доставку лица, в отношении которого составлен протокол, в суд, рассматривающий дело об административном правонарушении.

Учитывая, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в суд не явилось, орган, составивший протокол об административном правонарушении, не обеспечил в суд доставку лица, в отношении которого составлен протокол, суд самостоятельно лишен возможности извещения указанного лица, т.к. адреса фактического места жительства привлекаемого лица, указанные в материалах дела об АП – <адрес> – не содержат номера квартиры, в то время, как первый адрес является многоквартирным жилым домом, а второй адрес отсутствует в Санкт-Петербурге, а номер телефона привлекаемого лица, указанный в представленных суду материалах, недоступен, суд лишен возможности при рассмотрении материала об административном правонарушении создать необходимые условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные существенные недостатки, а в своей совокупности неполнота представленных в суд доказательств, не может быть восполнена, а недостатки устранены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола и материалов дела для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1, с материалами дела возвратить командиру войсковой части № полковнику <ФИО>3 для устранения выявленных нарушений.

Судья