Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4789/2023 ~ М-2909/2023 от 19.06.2023

дело №2-4789/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 15 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шапиева Х.Ш., представителей ответчика Гафурова С.Б. (по доверенности) Джахбарова Ш.М., Цахаева Р.М., представителя третьего лица Администрации ГОсВД «город Махачкала» (по доверенности) Умалатова У.А., представителя АНО «Духовно-просветительский центр имени Пророка Исы» (по доверенности) Алиева М.А.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы к Гафурову Салиму Башировичу о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Гафурову С.Б. о признании действий незаконными.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы от 26.04.2023 проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на земельных участках, с кадастровыми номерами <адрес>

Согласно акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» от 25.04.2023 № 000120 на вышеуказанном земельном участке имеется вырытый котлован размерами 120 м на 20 м, общей площадью 2400 кв.м., без разрешения на строительство.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником данного земельного участка является Гафуров Салим Баширович, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись. Вместе с тем, данный земельный участок не огорожен, в связи с чем, свободным доступом на его территорию обладает неопределенный круг лиц, в том числе дети, проживающие в многочисленных близлежащих домах.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать незаконными действия Гафурова Салима Башировича, выразившиеся в проведении работ по устройству котлована на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

2. Обязать Гафурова Салима Башировича привести земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

Помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Шапиев Х.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание ответчик Гафуров С.Б., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представители ответчика (по доверенности) Джахбаров Ш.М., Цахаев Р.М., в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, поскольку на земельном участке, который принадлежит ответчику, строительные работы ведут неизвестные лица.

Представитель третьего лица Администрации ГОсВД «город Махачкала» (по доверенности) Умалатов У.А. просил вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица АНО «Духовно-просветительский центр имени Пророка Исы» (по доверенности) Алиев М.А. в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы от 26.04.2023 проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на земельных участках, с кадастровыми номерами <адрес>

Согласно акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы» от 25.04.2023 № 000120 на вышеуказанном земельном участке имеется вырытый котлован размерами 120 м на 20 м, общей площадью 2400 кв.м., без разрешения на строительство.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес> в районе <адрес> на праве собственности принадлежат ФИО8

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных    и    иных    правил,    нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает, среди прочего, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Отсутствие согласования и получения разрешительной документации влечёт для лица, производившего строительство, установленные законом последствия.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При распределении бремени доказывания суд исходит из того, что заявитель представляет суд доказательства принадлежности ему нарушенного права, а также доказательства его нарушения со стороны ответчика.

Как следует из доводов истца, именно незаконными действиями Гафурова С.Б., выразившиеся в проведении работ по устройству котлована на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>, нарушаются права неопределенного круга лиц.

Как было указано выше, факт принадлежности Гафурову С.Б. земельных участков с кадастровыми номерами № подтверждается представленными доказательствами, право собственности ответчика на указанные земельные участки не оспорено.

Между тем, как следует из объяснений представителей ответчика в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на данном земельном участке неизвестными лицами без получения какой-либо разрешительной документации, без согласования с собственником и представления земельного участка или его части было возведено самовольное строение – фундаментная подушка. Возведение на земельном участке ответчика самовольного строения нарушает также и его права, поскольку лишает его возможности использовать и распоряжаться своим земельным участком.

Судом установлено, что Гафуров С.Б. обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «город Махачкала» с заявлением о проведении муниципального земельного контроля.

Согласно ответу УИЗО г. Махачкалы от 26.04.2023 года по факту самовольного захвата земельных участков с кадастровыми номерами № специалистом отдела муниципального земельного контроля был осуществлен выезд к месту их нахождения.

На месте специалистом было установлено, что факты, указанные в заявлении подтверждены, на момент обследования на земельных участках проводились строительные работы в виде заливки бетона под фундаментную подушку. Работы проводились под руководством мастера по имени Осман, от Духовно-просветительского центра им. Пророка Исы.

По ходатайству стороны ответчика в качестве свидетеля опрошен Гаджиев З.А.

В судебном заседании свидетель Гаджиев З.А. показал, что является главным специалистом в Управлении имущественных и земельных отношений г.Махачкалы. Управлением было получено заявление от Гафурова С.Б. по факту ведения неустановленными лицами на его земельном участке строительных работ, с просьбой провести проверку. 25 апреля 2023 года он совместно с еще одним работником, выехали на место и ими обследованы земельные участки. Факты, указанные в заявлении подтвердились, на момент обследования на земельных участках проводились строительные работы в виде заливки бетона под фундаментную подушку. Лица, осуществляющие работы, сказали, что по всем вопросам им надо обращаться к старшим, которые находятся в мечети.

Не доверять показаниям указанного выше свидетеля у суда оснований не имеется. Он предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт предполагаемого нарушения ответчиком прав истца подтверждается только актом выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» от 25.04.2023 № 000120.

Указанное доказательство судом расценивается как не отвечающее требованиям о допустимости, достоверности и достаточности в качестве подтверждения осуществления незаконных действий со стороны именно ответчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств осуществления со стороны ответчика незаконных действий, выразившиеся в проведении работ по устройству котлована на принадлежащих ему земельных участках, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Прокуратуры Ленинского района г.Махачкалы к Гафурову Салиму Башировичу о признании незаконными действия Гафурова Салима Башировича, выразившиеся в проведении работ по устройству котлована на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> и обязании Гафурова Салима Башировича привести земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий          С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>