Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-1009/2022 от 20.06.2022

Судья Ломако Н.Н. дело № 07р-1009/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 21 июля 2022 г.

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» П.М.Г. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области С.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» (далее по тесту ТСН «Волжские паруса»),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области С.Ю.В. от 14 марта 2022 г. № <...>, ТСН «Волжские паруса» было признано виновным по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, П.М.Г., действующий в интересах ТСН «Волжские паруса», обратился с жалобой в Ворошиловский районный суд г.Волгограда, в которой просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2022 года, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области С.Ю.В. от 14 марта 2022 г. № <...> было оставлено без изменения, а жалоба защитника ТСН «Волжские паруса» П.М.Г. без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением от 14 марта 2022 г. № <...> и решением судьи районного суда от 17 мая 2022 г. защитник ТСН «Волжские паруса» П.М.Г. обратился в Волгоградский областной суд, в которой просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника ТСН «Волжские паруса» П.М.Г., просившего жалобу удовлетворить, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 16 ноября 2020 г., на ТСН «Волжские паруса» возложена обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу, выполнить работы по приведению противопожарного козырька в границах <адрес>, расположенной на <адрес> многоквартирного <адрес> в соответствии с проектным решением на строительство данного многоквартирного дома.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист № <...> поступил в Ворошиловский РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области С.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Волжские паруса» возбуждено исполнительное производство № <...>.

Судом первой инстанции установлено, что ТСН «Волжские паруса» решение суда в установленный срок, а также в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнило.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области С.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ с ТСН «Волжские паруса» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, а также принято постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области СлепцовойЮ.В. № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Волжские паруса» за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области СлепцовойЮ.В. от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Волжские паруса» за неисполнение во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Признавая ТСН «Волжские паруса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, а также о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ТСН «Волжские паруса» исполнить данные требования, судье не представлено.

Таким образом, судья посчитал, что вина ТСН «Волжские паруса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

Между тем указанное решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда не может быть признано законным и обоснованным ввиду следующего.

Статьей 24.1 КАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

Вместе с тем, на основании решения судьи Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> о привлечении ТСН «Волжские паруса» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, было отменено и дело об административном правонарушении возвращено в Ворошиловский районный суд г. Волгограда на новое рассмотрение.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> считается не вступившим в законную силу.

Следовательно, в действиях ТСН «Волжские паруса» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области С.Ю.В., поскольку привлечение к ответственности по данной части ст.17.15 КоАП РФ возможно лишь только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по ч. 1 данной нормы

В связи с изложенным, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ТСН «Волжские паруса» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, являются неправомерными.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных стаями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Волгограда на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Ворошиловского районного отделения УФССП России по Волгоградской области С.Ю.В. от 14 марта 2022 г. № <...> и решение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Волжские паруса» - отменить, производство по административному делу прекратить на основании пункта 2 части1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын