Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2023 от 11.04.2023

№ 5-274/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2023 года                                   г. Щелково, Московская область

    Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя начальника Управления образования администрации городского округа Фрязино Кузнецова ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Ю.В., являясь главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, нарушил условия их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Кузнецов Ю.В., являясь заместителем начальника Управления образования администрации городского округа Фрязино, назначенный на должность приказом начальника Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ и года №, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, будучи ответственным за финансово-экономические вопросы в Управлении образования, ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования учреждениями бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2022 год), в нарушение пункта 4.1.6 Соглашения, не обеспечил контроль за объемом и достижением результатов предоставления субсидии МБОО СОШ № по итогам ДД.ММ.ГГГГ года, вследствие чего допустил нарушение условий предоставления субсидии на иные цели, предусмотренные пунктом 9 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Фрязино Московской области, утвержденного постановлением Администрации городского округа Фрязино от 24.03.2021 года № 19, выразившееся в уменьшении объема финансирования учреждения образования без внесения соответствующих изменений в Соглашении на предоставление субсидий на иные цели, то есть должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецов Ю.В. вину фактически признал, пояснил, что в конце года оказалось, что перечислено средств было меньше чем указано в соглашениях, в связи с чем, необходимо было заключить дополнительные соглашения об уменьшении финансирования, в связи с чем, что должностное лицо, которое контролировало данный вопрос, дополнительное соглашение об уменьшении финансирования не было заключено. Нецелевого использования денежных средств не допущено, просит ограничиться предупреждением.

Судом исследованы письменные материалы дела: уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, положение о контрольно-счетной палате городского округа Фрязино от ДД.ММ.ГГГГ №, решения советов депутатов городского округа Фрязино от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино от 2ДД.ММ.ГГГГ №, план работы контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино от 20.12.20232 года №, распоряжение председателя контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино от ДД.ММ.ГГГГ №, акт № от 1ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации городского округа Фрязино от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № СОШ № о предоставлении субсидии на иные цели для дошкольного отделения МБОО СОШ №, сводный отчет о состоянии отдельных лицевых счетов МБОО СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ год №, приказ и.о. начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №, решение совета депутатов городского округа Фрязино от ДД.ММ.ГГГГ №.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, суд установил, что вина должностного лица Кузнецова Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, которые последовательны, непротиворечивы, согласованы между собой, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательством. Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется. Допустимость, относимость и достоверность представленных мировому судье доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия совершены лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, предусмотренный данной нормой состав правонарушения является формальным. Объективную сторону состава правонарушения образует факт нарушения главным распорядителем бюджетных средств условий предоставления субсидии.

Наступление в результате этих действий каких-либо последствий в конструкцию объективной стороны данного состава правонарушения законодателем не включено.

Объектом указанного административного правонарушения выступают экономические интересы государства, выражающиеся в обеспечении соблюдения одних из основополагающих принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленных статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно принципа эффективности и адресности расходования бюджетных средств.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом требований ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд находит возможным, назначить Кузнецову Ю.В. минимальное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо –заместителя начальника Управления образования администрации городского округа Фрязино Кузнецова ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино, л/с №)

Единый счет: №;

Казначейский счет получателя: №;

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>,

БИК: №;

КБК: №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                           О.Е. Бибикова