Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10242/2022 ~ М-5693/2022 от 06.06.2022

Дело № 2-10242/2022

24RS0048-01-2022-007872-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                                                     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Армада» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ООО «Армада» об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести вывоз древесины в объеме 86 куб.м. с лесного участка, расположенного в квартале № выделе № лесосеке № Северного участкового лесничества колхоз «Путь Ленина» (СПК «Русь») КГБУ «Тинское лесничество». Мотивирует требования тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ агентство лесной отрасли <адрес> передало во временное пользование на срок 49 лет ООО «Армада» лесные участки, общей площадью 14 570 га, расположенные по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Атагашское участковое лесничество, кв. №; Северное участковое лесничество, колхоз «Путь Ленина», кв. №№. Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № заготовка древесины осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана», с заместителем руководителя КГБУ «Тинское лесничество», в присутствии представителя ООО «Армада» произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке №, выделе № квартала № Северного участкового лесничества, колхоз «Путь Ленина» (СПК «Русь») КГБУ «Тинское лесничество». По результатам осмотра составлен акт с фототаблицей, сообщение о нарушении требований лесного законодательства, согласно которым ООО «Армада» не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков в указанной лесосеке. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Армада» причинен ущерб государственному лесному фонду. Государственным инспектором по охране леса в отношении ООО «Армада» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности руководителем КГКУ «Лесная охрана» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Армада».

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, не возражал против рассмотрения дела судом в порядке заочного судопроизводства.

Представители ответчика ООО «Армада», третьего лица КГБУ «Тинское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суду о причине неявки не сообщили, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование суду не представили.

В соответствии со ст. ст. 167, 235 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск КГКУ «Лесная охрана» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.ст. 42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 2 ст. 3 ЛК РФ установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 ЛК РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Статьей 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

На основании ст. 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 20 Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" в лесах не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом № 993 от 01.12.2020, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков

(остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Как следует из ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 " "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно ст.25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст.55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Армада» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №-з, с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является предоставление арендодателем арендатору во временное пользование лесных участков, находящихся в государственной собственности, общей площадью 14 570 га, расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Атагашское участковое лесничество, кварталы №, Северное участковое лесничество, СПК «Русь» (колхоз «Путь Ленина»), кварталы №№ в том числе площадью 1 473 га, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, отнесенных к защитным и эксплуатационным лесам, расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Атагашское участковое лесничество в кварталах №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 3 865 га, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, отнесенных к защитным и эксплуатационным лесам, расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, колхоз «Путь Ленина» в кварталах №№, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 8 369 га, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, отнесенных к защитным и эксплуатационным лесам, расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Атагашское участковое лесничество в кварталах №№, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 880 га, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, отнесенных к защитным и эксплуатационным лесам, расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Атагашское участковое лесничество в кварталах №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 4314 га, принадлежащих на праве собственности Российской    Федерации,    отнесенных    к    защитным    и эксплуатационным лесам,

расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, колхоз «Путь Ленина» в кварталах №№, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №; площадью 10753 га, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, отнесенных к защитным и эксплуатационным лесам, расположенных по адресу: <адрес>, Тинское лесничество, Северное участковое лесничество, колхоз «Путь Ленина» в кварталах №№, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, предназначенных для заготовки древесины. Срок действия договора - 49 лет с момента государственной регистрации (п.26). Из п. 13 подпункта «и» договора следует, что при заготовке древесины не допускается оставление деревьев, предназначенных для рубки, недоруб, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожении подроста и молодняка, подлежащего сохранению. Также арендатор должен соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах» «Правила санитарной безопасности в лесах РФ» (п.13 «е»).

Указанные в приложениях к договору лесные участки переданы ответчику по акту приема-передачи.

КГКУ «Лесная охрана» совместно с представителями КГБУ «Тинское лесничество» и ООО «Армада» составили акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при осмотре лесосеки № выдела № квартала № выявлены нарушения в виде не очистки от порубочных остатков в объеме 86 куб.м.

О результатах осмотра лесосеки составлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ, схема (арбис), произведен расчет ущерба, а также сообщение № о нарушении лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении ООО «Армада» об административном правонарушении.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Армада» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.№ КоАП РФ прекращено по п№ КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в отсутствие представленных ответчиком доказательств обратного, суд приходит к выводу о том, что в нарушение условий договора аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, лесного законодательства, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Армада» не выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков в объеме 86 куб.м.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования КГКУ «Лесная охрана» о возложении на ООО «Армада» обязанности произвести вывоз древесины в объеме 86 куб.м. с лесного участка, расположенного в квартале № выделе № лесосеке № Северного участкового лесничества колхоз «Путь Ленина» (СПК «Русь») КГБУ «Тинское лесничество».

С учетом общегражданского принципа разумности, учитывая объем планируемых лесовосстановительных мероприятий, площадь проведения работ по содействию естественному возобновлению леса, суд полагает необходимым установить срок для выполнения данных работ – в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с зачислением в соответствующий бюджет.

Таким образом, учитывая, что истец на основании подп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Армада» - удовлетворить.

Обязать ООО «Армада» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести вывоз древесины в объеме 86 куб.м. с лесного участка, расположенного в квартале № выделе № лесосеке № Северного участкового лесничества колхоз «Путь Ленина» (СПК «Русь») КГБУ «Тинское лесничество».

Взыскать с ООО «Армада» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                               С.В. Мороз

Мотивированное решение изготовлено судом 07.12.2022 года.