Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3632/2022 ~ М-158/2022 от 10.01.2022

    Дело №2-3632/2022 (М-158/2022)    18 апреля 2022 года

    78RS0009-01-2021-011252-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Щетникова П.С.

при секретаре Удальцовой Е.С.

с участием:

-представителя истца Владимировой И.В., действующего по доверенности от 26 января 2022 года сроком по 31 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга к Шамову Вячеславу Сергеевичу о взыскании расходов на обучение,

установил:

УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Шамову В.С., в котором просит взыскать затраты на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России, в связи с досрочным расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел России и увольнением со службы, за период обучения с 01 сентября 2013 года по 17 июля 2018 года в размере 290113 рублей 23 копеек.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик, получив образование за счёт средств федерального бюджета в Санкт-Петербургском университете МВД России, принял на себя обязательства заключить контракт и проходить службу не менее 5 (пяти) лет в органах внутренних дел, однако уволился раньше срока, в связи с чем, управление вынуждено обратиться в суд.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом в соответствии с главой 10 ГПК РФ, об отложении дела не просил, документы об уважительной причине неявки не представил.

Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 статьи 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учётом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу.

Неявка в судебное заседание ответчика не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, поддержавшего исковые требования, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 31 августа 2013 года между Санкт-Петербургским университетом МВД России и Шамовым В.С. заключён контракт о прохождении службы в полиции на период обучения по очной форме, стоимость которой составляет 801417 рублей 75 копеек (л.д. 7-8).

Приказом Санкт-Петербургского университета МВД России №338л/с от 17 июля 2018 года Шамов В.С. отчислен из университета в связи с получением образования (завершения обучения), и переведён для дальнейшего прохождения службы в комплектующие органы (л.д. 16).

19 августа 2018 года УМВД России по Вологодской области и Шамов В.С. заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <...> сроком на 5 (пять) лет (л.д. 9-12).

13 апреля 2019 года Шамов В.С. переведён для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга, в связи с чем между ними заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <...> г. Санкт-Петербурга сроком на 5 (пять) лет (л.д. 13-15).

Приказом УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга №298 л/с от 26 октября 2021 года старший лейтенант полиции Шамов В.С. 01 ноября 2021 года уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) л.д. 17).

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определённый период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ не менее 5 (пяти) лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма согласуется с положениями статьи 249 ТК РФ (глава 39 ТК РФ «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 28 декабря 2012 года №1465 утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила) затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Указанные Правила определяют механизм возмещения затрат на обучение и порядок исчисления их размера.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведённой в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 года №1465, с учётом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчёт размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 года №1465).

Согласно пункту 11 Правил размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

РЗС = СВСi?S, где: СВСi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей), которое на дату поступления составляло 160283 рубля 55 копеек; S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведённых к году).

Пунктом 4.1 контракта о прохождении службы в полиции от 31 августа 2013 года, заключённым между Санкт-Петербургским университетом МВД России и Шамовым В.С., предусмотрено, что последний обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел - УМВД России по Вологодской области, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России (л.д. 7).

Согласно справке-расчёту о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению, в случае расторжения контракта и увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, в течение 5 лет после окончания учебного заведения МВД России от 25 октября 2021 года размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составляет 290113 рублей 23 копейки, с которой Шамов В.С. ознакомлен 26 октября 2021 года (л.д. 19-20).

26 октября 2021 года Шамову В.С. вручено уведомление от 25 октября 2021 года об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с графиком платежей с рассрочкой с 31 октября 2021 года по 30 сентября 2024 года (л.д. 21-25).

Обязанность возместить затраты на обучение Шамов В.С. не исполняет, денежные средства УМВД России не поступали.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, в размере 290113 рублей 23 копеек.

Расчёт суммы по возмещению расходов на обучение ответчиком не оспорен, подтверждён материалами дела, судом проверен и признан правильным.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года №1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно требованиям, статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из бремени доказывания, установленного для данной категории дел, обязанность доказать то, что обязательства по контракту исполнены в полном объёме, лежит на ответчике. Однако, каких-либо доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, Шамовым В.С. не представлено, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 6101 рубля 13 копеек (290113,23-200000)?0,01+5200).

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Шамова Вячеслава Сергеевича в пользу УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга денежные средства, затраченные на обучение в период с 01 сентября 2013 года по 17 июля 2018 года, в размере 290113 рублей 23 копеек.

Взыскать с Шамова Вячеслава Сергеевича в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину 6101 рубль 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья:

<...> <...>

<...>

<...>