Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2020 от 02.11.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

28 декабря 2020 г. <адрес>

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан ФИО2, с участием представителя МО СП «<адрес>» по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу МО СП «<адрес>» <адрес> РД на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,-

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МО СП «<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

МО СП «<адрес>» подало жалобу на указанное постановление мирового судьи с просьбой его отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено с существенным нарушением процессуальных норм и по истечении срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, без наличия доказательств вины.

Представитель МО СП «<адрес>» по доверенности ФИО1 поддержал жалобу, просил её удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- Управление Россельхознадзора по РД, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явилось в суд для участия в рассмотрении дела, отправив ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Дело в порядке п.4ч.2ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие представителя Управления Россельхознадзора по РД.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя МО СП «<адрес>» прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оспариваемое постановление основано на том, что вина МО СП «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.25 КоАП РФ доказано протоколом № Р-10 об административном правонарушении и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и другими материалами.

Исследование материалов дела показало, что постановлением начальника отдела государственного земельного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ МО СП «<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.6 КоАП РФ и подвергнуто к административному штрафу в размере 50000 рублей. Постановление не оспорено в суде.

Согласно ч.1ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Назначенный штраф не уплачен МО СП «<адрес>» в течении 60 дней, предусмотренные ч.1ст.32.2 КоАП РФ. Установленные 60 дней истекли ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ 1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. 2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. 3. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом этого, и поскольку ДД.ММ.ГГГГ подпадает на нерабочий день (суббота), то истекшим срок, предусмотренный ч.1ст.32.2 КоАП РФ считается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, уклонением от уплаты штрафа, предусматривающую ответственность по ч.1ст.20.25 КоАП РФ считается с ДД.ММ.ГГГГ, этот же день считается днем совершения административного правонарушения по уклонению от уплаты штрафа.

О совершении административного правонарушения составляется протокол в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25 КоАП РФ № Р-10 в отношении МО СП «<адрес>» составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 24ч.00м. <адрес> истек срок оплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.8.6 КоАП РФ, следовательно, МО СП «<адрес>» подлежит привлечению. К административной ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ. Согласно п.5 Протокола, дата и время совершения и события административного правонарушения,- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как указано выше, административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, 3 месяца после его совершения истекает ДД.ММ.ГГГГ<адрес> постановление мирового судьи вынесено ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении 1 месяца 21 дней, установленного ч.1т.4.5 КоАП РФ трехмесячного срока привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.6ч.1ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Дело мировым судьей в порядке ч.4ст.29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие сторон, что лишило лицо, в отношении которого оно возбуждено, воспользоваться своим правом, предусмотренным ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ заявлять ходатайство о применении срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, считаю оспариваемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков привлечения МО СП «<адрес>» к административной ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ.

В силу п.3ч.1ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,-

Р е ш и л :

Жалобу МО СП «<адрес>» удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о признании МО СП «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.25 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 100000 рублей.

Производство по делу прекратить на основании п.6ч.1ст.25 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня его вынесения в порядке ст.30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО2