Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9559/2019 от 19.07.2019

Судья: Объедков А.А. Гр.д. № 33-9559/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2019 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Назейкиной Н.А., Самчелеевой И.А.

при секретаре: Майдановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Калинкиной Н.А. на решение Шигонского районного суда Самарской области от 3 июня 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворение иска Калинкиной Н.А. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., пояснения Калинкиной Н.А. и ее представителя <данные изъяты> в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Калинкина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Шигонский Самарской области об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование требований Калинкина Н.А. указала, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся по адресу: <данные изъяты>

Калинкина Н.А. считает, что ответчиком допущена реестровая ошибка в указании категории земель земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в пределах земельного участка <данные изъяты>, относящегося к категории земель лесного фонда.

В связи с этим Калинкина Н.А. не имеет возможности приобрести занимаемый земельный участок в собственность, что и обусловило обращение в суд с данным иском.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Калинкина Н.А. просила суд признать реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно категории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и установить категорию земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> – земли лесного фонда.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме просит представитель Калинкиной Н.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, указывая, что иск заявлен к надлежащему ответчику.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились Калинкина Н.А. и ее представитель по доверенности ФИО7, которые доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда.

Категория земель указывается, в том числе, в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

В силу пункта 1 статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки» допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации нрав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее -реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кадастровый №.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выданному пережившему супругу. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельный участок находится в безвозмездном срочном пользовании Калинкиной Н.А. на основании заключенного с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация муниципального района Шигонский отказала Калинкиной Н.А. в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сославшись на то, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности. Администрация муниципального района не вправе распоряжаться указанным земельным участком.

Согласно сведениям ЕГРН в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> собственником которого является Российская Федерация, вошли образованные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для ведения охотничьего хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о видах разрешенного использования, площади имеют статус «актуальные незасвидетельствованные».

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Калинкиной Н.А. требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии реестровой ошибки, в том смысле, какой определен в ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суду доказательств в подтверждение довода о том, что администрацией муниципального района Шигонский в документах об образовании земельного участка неправильно указана категория земельного участка.

Доказательств, подтверждающих отнесение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> к иной категории, как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции не представлено.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального района Шигонский изначально предоставила в аренду Калинкиной Н.А. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель особо охраняемых территорий, что подтверждается распоряжением от 17.09.2007г. №.

Распоряжение администрации муниципального района Шигонский от 17.09.2007г. № Калинкиной Н.А. не оспаривалось.

То обстоятельство, что в договоре безвозмездного срочного пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ № имеется указание о предоставлении Калинкиной Н.А. земельного участка из земель лесного фонда, как и вхождение данного земельного участка в состав земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, относящегося к категории земель лесного фонда, не подтверждает, что в документах об образовании земельного участка неправильно указана категория земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, и в отношении земельного участка с кадастровым <данные изъяты> отсутствует утвержденный в установленном порядке проект межевания.

Таким образом, невозможно установить, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к категории земель лесного фонда и не входит в состав категории земель особо охраняемых территорий.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права и иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления.

Исправление реестровой ошибки необходимо Калинкиной Н.А. для последующего оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Администрация муниципального района не вправе распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, изменять категорию земельного участка, поскольку спорный земельный участок находится в федеральной собственности.

Распорядительными полномочиями в отношении земель лесного фонда обладает министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок относится к земельным участкам, ограниченным в гражданском обороте, что не исключает его возможность предоставления в собственность, и на испрашиваемом земельном участке не запрещена деятельность в соответствии с видом его разрешенного использования, Калинкина Н.А. не лишена возможности инициировать процедуры оформления права собственности спорного земельного участка либо перевода последнего в иную категорию (при наличии к тому оснований).

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шигонского районного суда Самарской области от 3 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Калинкиной Н.А. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: