Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1995/2024 (33а-15706/2023;) от 26.12.2023

Судья: Ключникова И.А.     адм.дело № 33а-1995/2024 (33а-15706/2023)

(№ 2а-1310/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2024 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.,

судей Мыльниковой Н.В., Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Исмиалове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 17 июля 2023 г. по административному делу № 2а-1310/2023 по административному исковому заявлению администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области о признании требования незаконным,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., объяснения представителя администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области (по доверенности) Завершинского Д.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области о признании требования незаконным.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что администрацией городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области получено требование, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области.

Требование обязывает администрацию городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области до 06 июня 2023 года исполнить решение Красноярского районного суда Самарской области от 21.07.2022 по гражданскому делу №.

Решением суда удовлетворен иск Еганян Т.Г., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о предоставлении семьи Еганян Т.Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда поселения площадью в пределах нормы предоставления, установленных ч.2 ст.58 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Требование не имеет даты вынесения (принятия), оно получено главой городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области 05 мая 2023 года в помещении МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области при вынесении в отношении него начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области, постановления по делу об административном правонарушении от 05.05.20233 №, которым ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В постановлении, как и в требовании, содержится вывод о том, что Администрацией городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области решение суда не исполнено.

ФИО9 полагая, что постановление является незаконным, обжаловал его в Железнодорожный районный суд г. Самары. По мнению администрации поселения, требование, содержащее те же основания для его вынесения (принятия), также является незаконным, поскольку решение суда Администрацией городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области исполнено.

В исполнении решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя Даулетовой А.Х. от 24.11.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках данного исполнительного производства администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области судебным приставом-исполнителем направлено требование от 29.03.2023, которым предписывалось в срок до 25.04.2023 исполнить решение суда в части предоставления семье Еганян Т.Г. квартиры.

Постановлением администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области № 52 от 04.04.2023г. «О предоставлении Еганян Т.Г. жилого помещения по договору социального найма» решение суда исполнено, семье Еганян Т.Г. предоставлено жилое помещение общей площадью 85 кв.м., состоящее из пяти комнат <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>

О вынесении постановления № от 24.04.20233 и предоставлении квартиры семье Еганян Т.Г. судебному приставу-исполнителю при вынесении требования было известно, так как ею 25 апреля 2023 года составлялся протокол об административном правонарушении в отношении ФИО9

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд требование, вынесенное без даты ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области признать незаконным.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 17 июля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области отказано в полном объеме (л.д. 85-90).

В апелляционной жалобе администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить (л.д. 97-102).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области Завершинский Д.М. просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительном исполнении в Отделе находится исполнительное производство №-ИП от 24.11.2022, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Красноярским районным судом по делу №, вступившему в законную силу 30.08.2022, о возложении обязанности на Администрацию городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области предоставить во внеочередном порядке семье в составе: Еганян Т.Г. , ФИО25 ФИО26, ФИО27, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения Волжский площадью в пределах нормы предоставления, установленных ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

02.02.2023 в адрес ОСП Красноярского района направлено поручение с целью предупреждения Главы администрации городского поселения Волжский об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, а также требования об исполнении решения суда.

И.о. Главы городского поселения Волжский ФИО11 вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, требование об исполнении решения суда, также от нее отобрано объяснение, согласно которому исполнить решение суда не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств у должника-организации.

29.03.2023 на личном приеме судебного пристава-исполнителя Главе администрации городского поселения Волжский ФИО9 вручено требование об исполнении решения суда в срок до 25.04.2023.

Также на личном приеме ФИО9 представлен проект договора социального найма, выписка из реестра недвижимого имущества администрации городского поселения Волжский на 17.04.2023, Постановление администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области от 24.04.2023 № 52 "О предоставлении Еганян Т.Г. жилого помещения по договору социального найма".

25.04.2023 судебным приставом-исполнителем составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На 05.05.2023 назначено рассмотрение административного дела.

05.05.2023 от Главы городского поселения Волжский ФИО9, в рамках административного разбирательства отобрано объяснение, согласно которому о решении Красноярского районного суда по делу № от 30.08.2022 администрации городского поселения Волжский Красноярского района Самарской области известно, решение обжаловалось. О возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.11.2022 организация уведомлена, постановление о возбуждении не обжаловалось. Требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПР от 29.03.2023 организацией получено. О взыскании исполнительского сбора известно, сбор не обжалован, не оплачен. Организация вину в совершении правонарушения не признает. В марте 2023 Еганят Т.Г. предложена квартира, состоящая из 5 комнат, расположенная по адресу: <адрес>. Взыскатель отказывается от подписания договора по причине того, что они считают, что в данном жилом помещении необходим капитальный ремонт.

05.05.2023 Главе городского поселения Волжский вручено требование об исполнении решения суда в срок до 06.06.2023.

В решении суда указано, что семье Еганян Т.Г. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в момент рассмотрения дела решение суда от 21.07.2022 не исполнено, договор социального найма и акт приема-передачи квартиры не подписан со стороны Еганян Т.Г. В данное жилое помещение она не вселена по причине необходимости проведения в ней ремонта, в связи с чем суд посчитал, требование от 05.05.2023, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области, поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм действующего права.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 64 ░░░░░░ № 229-░░).

░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 17.11.2015 № 50 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░.░.).

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░ 11 ░░░░░░ 226 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ 14.12.2023 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.145).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: